Antes de que el proyecto de ley se convierta en ley, ya estamos viendo signos de una transformación hacia una economía baja en carbono en Filipinas. La existencia de regulaciones acelerará esta transformación y desbloqueará oportunidades para las empresas y la sociedad. HB 7705 nos presenta la oportunidad de reescribir nuestro futuro.
Aquí hay tres maneras.
De víctima a actor empoderado
La HB 7705 cambia la narrativa de Filipinas de una víctima a un actor empoderado en el discurso climático.
El cambio climático está cobrando un alto precio en las vidas y los medios de subsistencia de los filipinos, aunque Filipinas contribuyó muy poco a su causa. Está justificado exigir responsabilidad histórica, especialmente por pérdidas y daños.
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Esta cuenta nos dará la oportunidad de ir más allá de exigir justicia climática y, en cambio, poner nuestra propia piel en el juego.
Más allá de esto, Filipinas está en una posición única para liderar el mundo en el avance de la acción climática, especialmente cuando aborda las crecientes emisiones de su propio patio trasero. El país ocupa actualmente el puesto 37th de 200 países encuestados por sus emisiones nacionales de GEI, superiores a las de Ucrania y Qatar, ambos estados productores de petróleo.
Como uno de los países en desarrollo de más rápido crecimiento, también se espera que la demanda de energía de Filipinas aumente en las próximas décadas. Actualmente, esta demanda se satisface, principalmente con combustibles fósiles que representarán el 78 por ciento de la generación de energía en 2022. En escenarios sin cambios, se prevé que las emisiones del sector energético se cuadriplicarán para 2030, y se espera que el crecimiento de las emisiones sea el doble de el sector del transporte. Es probable que no alcancemos el objetivo nacional de satisfacer nuestras demandas energéticas con hasta un 35 por ciento de energías renovables para 2030.
Filipinas ocupó el puesto 37 entre 200 países encuestados en cuanto a su contribución total de emisiones de GEI, por encima de Ucrania y Qatar. Fuente: Base de datos de emisiones para la investigación atmosférica global
HB 7705, que propone la transición a una economía baja en carbono limitando las emisiones de sectores críticos, incluido energía, residuos, agricultura y transporte permitirán a Filipinas hacer crecer su economía y, al mismo tiempo, contribuir a resolver su mayor desafío y el de la humanidad: el cambio climático.
Esta cuenta nos dará la oportunidad de ir más allá de exigir justicia climática y, en cambio, poner nuestra propia piel en el juego.
Al adoptar una transformación baja en carbono, podemos convertirnos en parte de la solución a la crisis climática y aprovechar las oportunidades económicas que presenta.
De la dependencia de los combustibles fósiles a un futuro energético limpio
La HB 7705 exige una apreciación del papel del Estado para proteger y promover el derecho de los filipinos a un clima estable y una ecología equilibrada y saludable.
Para lograrlo, el proyecto de ley propone vías para que las industrias descarbonicen sus cadenas de valor a través de un sistema de comercio de emisiones y la introducción de un mecanismo de precio del carbono.
El proyecto de ley propone establecer límites y asignaciones entre industrias críticas, y cualquier exceso o asignación no utilizada se comercializará en función de dicho precio del carbono. El proyecto de ley aún tiene que determinar el precio por tonelada de carbono. Sin embargo, en esta situación, las empresas con bajas emisiones de carbono pueden beneficiarse del comercio.
Hay algunas vías posibles para implementar el ETS. Uno de los cuales propone establecer un precio interno del carbono en el que el gobierno pueda permitir que las empresas reinviertan el dinero que deberían haber pagado por las emisiones superiores a su asignación en sus propias inversiones bajas en carbono, en lugar de tener que comprar créditos de carbono para compensar este exceso.
Cabe señalar que el actual proyecto de ley sugiere imponer la impuesto al carbono como último recurso. Si bien un impuesto directo al carbono, en el que el gobierno cobra un impuesto por tonelada de emisiones directas, puede prometer mayores resultados de descarbonización, el debate sobre el borrador del proyecto de ley radica en si esto podría resultar en que los costos se trasladen a los consumidores, y también en cómo Se deben asignar los ingresos provenientes de este impuesto al carbono.
En cualquier caso, contar con un mecanismo de fijación de precios del carbono y comercio de emisiones crea oportunidades de mercado para las industrias con menores emisiones, y esto es un incentivo en el camino hacia la descarbonización.
Pero ahora que se incentiva la descarbonización, la pregunta es si La economía filipina puede desvincular su crecimiento de la dependencia de los combustibles fósiles.
Del desastre climático a la oportunidad climática
La respuesta es sí. un estudio de Análisis climático muestra que es factible que Filipinas elimine gradualmente la energía alimentada con carbón para 2035, y casi todas las plantas alimentadas con gas para 2040. Esta transición creará más de un millón de empleos verdes para 2050.
Filipinas tiene suficientes fuentes renovables rentables para reemplazar los combustibles fósiles en su combinación energética y satisfacer las demandas energéticas futuras. El potencial de energía renovable del país, estimado actualmente en alrededor de 1.200 gigavatios, se generará principalmente a partir de tejados solares, parques solares y energía eólica terrestre y marina.
El Plan Energético de Filipinas 2023 no cumplirá los objetivos del Acuerdo de París. Fuente: ClimateAnalytics
El estudio muestra una ruta clara para que el sector eléctrico de Filipinas alcance un camino compatible con el umbral de temperatura de 1,5°C. Esto sin tener que modernizar las plantas de carbón existentes para obtener el llamado carbón “más limpio”, ni comprar tecnología costosa y no probada de captura de carbono, ni siquiera desarrollar capacidad nuclear.
Con el desarrollo y despliegue de más energías renovables, el costo nivelado de la electricidad (LCOE) disminuye en un 12 por ciento entre 2019 y 2030, y se proyecta que no volverá a los niveles de 2019 hasta 2050.
Las baterías y la capacidad de almacenamiento también desempeñan un papel fundamental a la hora de determinar el LCOE general en una trayectoria de 1,5 °C para Filipinas. Por lo tanto, es imperativo atraer inversiones extranjeras a través de subsidios gubernamentales o fuentes de financiación sostenibles, lo que hace que la transición energética de Filipinas sea más atractiva para las inversiones extranjeras, según el estudio.
Lo último de BloombergNEF Alcance climático El informe clasificó a Filipinas en cuarto lugar entre 110 economías en desarrollo con el mayor progreso en inversión en energía limpia. El informe también mostró que la financiación mundial para la energía renovable alcanzó un récord de 560 mil millones de dólares en 2022, y concluyó que la proporción de electricidad sin emisiones de carbono ha alcanzado ahora el 46 por ciento de la capacidad de energía instalada mundial, frente al 33 por ciento en 2012.
Filipinas ocupó el cuarto lugar entre 110 economías en desarrollo encuestadas en cuanto a progreso en energía renovable. Fuente: Informe Climascopio BloombergNEF 2023.
Un argumento convincente a favor de la descarbonización
En conclusión, Filipinas presenta un caso convincente a favor de la descarbonización. Con abundantes fuentes de energía renovable, una lucha climática que no podemos soportar perder y la mayor oportunidad de nuestra vida que podemos ganar, la descarbonización se convierte en un imperativo económico. Lo que nos queda es impulsar políticas para fortalecer la ambición de un futuro con bajas emisiones de carbono, atraer e incentivar la inversión y proteger nuestra biodiversidad.
La HB 7705 podría ser nuestra única oportunidad de desbloquear un futuro de oportunidades en una sociedad sostenible y con bajas emisiones de carbono donde las empresas, las personas y la naturaleza coexistan en un equilibrio restablecido.
Ping Manongdo es director nacional para Filipinas y director asociado de asociaciones en Eco-Business.
