El 14 de mayo, el gobierno de EE.UU. Anunciado enormes aumentos en las tasas arancelarias sobre una variedad de exportaciones chinas, la mayoría de las cuales son formas de tecnologías “verdes” o bajas en carbono. Las medidas, que entrarán en vigor el 1 de agosto, incluyen un arancel del 100 por ciento sobre el valor de los vehículos eléctricos, del 25 por ciento sobre las baterías de iones de litio y del 50 por ciento sobre las células solares.
Esto significa que los importadores de productos chinos de las categorías afectadas, que también incluyen productos médicos, acero y aluminio, y grúas para barcos, tendrán que pagar los porcentajes especificados al gobierno estadounidense en concepto de impuestos.
Los aranceles harán que estos productos pierdan competitividad, bloqueando efectivamente su acceso al mercado estadounidense.
Además de representar una nueva área de tensión entre Estados Unidos y China, los aumentos arancelarios tienen implicaciones para las transiciones energéticas globales, la diplomacia climática, las relaciones manufactureras y comerciales de América Latina y la naturaleza misma del progreso tecnológico en el siglo XXI.
Dialogue Earth habló con expertos de Europa, China y América Latina sobre su evaluación de estos temas y más.
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Esto debería ser una llamada de atención para todos los países de la región, ya que puede ser la salva inicial de una escalada importante en la guerra comercial entre Estados Unidos y China.
Jorge Heine, profesor investigador, Escuela Pardee de Estudios Globales
Belinda Schäpe
Experto independiente y asesor sobre la política climática china y las relaciones UE-China
Los recientes aranceles estadounidenses a las tecnologías verdes marcan la siguiente etapa en una guerra comercial con China que podría frenar una transición energética ya retrasada en Estados Unidos. Sería bienvenida una carrera hacia la cima de la producción, pero las políticas actuales de Estados Unidos podrían no tener el efecto previsto.
Las tecnologías verdes en EE.UU. probablemente se volverán más caras debido a los nuevos aranceles, a pesar de los grandes subsidios del Ley de reducción de la inflación, obstaculizando los esfuerzos globales para abordar el cambio climático. La UE no debería ceder en sus objetivos climáticos; en cambio, debería encontrar su propia manera de manejar el dominio de China en tecnologías verdes.
La UE necesita equilibrar cuidadosamente sus objetivos de lograr cadenas de suministro resilientes y resiliencia climática. Sacar apresuradamente a China de las cadenas de suministro de tecnología verde podría poner en peligro los objetivos climáticos de la UE. Esto requiere una mirada pragmática a la amenaza de las tecnologías verdes chinas: si bien la dependencia de China para algunos bienes puede crear riesgos económicos y estratégicos, para otros puede no ser así.
Para garantizar una transición energética fluida, puede ser inevitable cierta dependencia de China en el corto y mediano plazo, dado su dominio en las cadenas de suministro internacionales. Diversificar estas cadenas de suministro requerirá asociaciones globales, particularmente con países del Sur Global, respaldadas por potencia financiera e innovación, en lugar de nuevos aranceles.
Con la escalada de tensiones entre Estados Unidos y China, las relaciones entre la UE y China desempeñan un papel fundamental para mantener la continuidad de los esfuerzos climáticos y el diálogo diplomático. Un inminente enfrentamiento entre China y Estados Unidos sobre tecnologías verdes corre el riesgo de socavar la cooperación climática global. Bajo una segunda administración Trump, Estados Unidos podría abandonar sus compromisos climáticos y, con ellos, uno de sus pocos grupos de trabajo activos con China.
Si el compromiso climático entre Estados Unidos y China se desmorona, recaerá en la UE la responsabilidad de trabajar más estrechamente con China para promover los esfuerzos climáticos globales y hacer que China rinda cuentas de sus compromisos climáticos. La UE debería estar dispuesta a mantener su posición de liderazgo climático, mientras maneja cuidadosamente las tensiones comerciales.
Yao Zhe
Asesor de políticas globales para Greenpeace Asia Oriental
Con las elecciones acercándose, la decisión del presidente Biden de intensificar las disputas comerciales sobre los productos ecológicos chinos es una apuesta arriesgada. Ser duro con China puede ganarse a algunos votantes como una ganancia política inmediata, pero podría perder la confianza de China en la cooperación climática. Se espera que China tome contramedidas en respuesta a los nuevos aranceles, pero los diálogos sobre el clima entre Estados Unidos y China continuarán. Sin embargo, si las disputas sobre el comercio verde continúan intensificándose, podrían impedir cualquier esfuerzo climático coordinado sustancial de los dos países.
El compromiso climático entre Estados Unidos y China ahora está encabezado por nuevas pistas. John Podesta, ahora el principal diplomático climático de Estados Unidos, también está a cargo de la implementación de la Ley de Reducción de la Inflación. Su doble función inevitablemente acercará las conversaciones sobre comercio y clima, y eso será una dura prueba para la resiliencia del compromiso climático bilateral.
El clima fue el vínculo especial que estabilizó las relaciones entre los dos países durante tiempos difíciles. Pero las medidas recientes en Estados Unidos, incluida la presión a China con “sobrecapacidadLas afirmaciones y el aumento de los aranceles sobre los vehículos eléctricos y las células solares chinos están enviando señales contradictorias.
La competencia bien podría ser la base de las relaciones entre Estados Unidos y China durante mucho tiempo. Pero eso no significa que tengan que competir en todos los frentes. En materia de clima, todavía hay buenas razones para cooperar, incluso en las industrias verdes.
Las empresas chinas están explorando oportunidades para establecer empresas conjuntas y centros de fabricación en mercados extranjeros, incluido Estados Unidos. Esto ayudará a crear empleos locales y crecimiento económico. Si las empresas chinas y estadounidenses desean trabajar juntas, la política no debería interponerse en el camino.
David Tyfield
Profesor de transiciones sostenibles y economía política, Universidad de Lancaster
Los nuevos aranceles estadounidenses sobre los vehículos eléctricos (EV) chinos muestran que hay voces cada vez más poderosas en Estados Unidos, que entienden que con los vehículos eléctricos hay mucho más en juego que una actualización menor de una tecnología establecida desde hace mucho tiempo.
Estamos sólo en el comienzo de la evolución sociotécnica del vehículo eléctrico. Son cada vez más”supercomputadoras sobre ruedas”, en una época en la que todo está digitalizado. Como resultado, los vehículos eléctricos no sólo son fundamentales para la transformación de la movilidad y la competencia geopolítica en industrias clave asociadas del siglo XXI, sino que también son la tecnología clave que dará forma a las formas de vida urbana, las visiones del (“buen”) futuro, y por tanto, el orden y el poder global.
Dado el desajuste fundamental entre las visiones del mundo global de las superpotencias actuales y en ascenso, no sorprende que estemos siendo testigos de una dinámica de creciente rivalidad y progresismo.desacoplamiento estratégico”Con respecto al vehículo eléctrico, ¿qué se convertirá y cómo, a su vez, dará forma al mundo futuro.
La presencia decidida de Estados Unidos en una genuina “carrera global de vehículos eléctricos” es bienvenida, no necesariamente por el ritmo cuantitativo del lanzamiento de los vehículos eléctricos, ni porque la innovación estadounidense sea de alguna manera “mejor”, sino porque al menos asegura una plataforma para una competencia significativa. con respecto al moldeado cualitativo de los futuros vehículos eléctricos. También garantiza que las trayectorias de esta tecnología crucial no se cedan por defecto a las demandas del Partido Comunista Chino.
Sin embargo, el proteccionismo involucrado es una estrategia que corre el riesgo de ser contraproducente. Sin embargo, esto ahora es inevitable. Lo que claramente ya no está sobre la mesa es la estrategia del “mejor caso”, de beneficio mutuo y de menor riesgo: la de la colaboración entre Estados Unidos y China.
Entonces, la forma en que este último movimiento afecte la transición global a la movilidad sostenible depende de detalles complicados a medida que se desarrolle en el mediano plazo. A medida que Estados Unidos y China ofrecen visiones cada vez más distintas y directamente competitivas de los vehículos eléctricos, el resto del mundo (cuyos mercados necesitarán ambos) podría enfrentarse entre sí, generando un resultado global positivo. Pero también puede surgir el resultado opuesto, a medida que se extiende una división geopolítica cada vez mayor, lo que ralentiza la adopción de vehículos eléctricos a través de ciclos de desconfianza que afectan negativamente a esta tecnología.
En resumen, los aranceles han anunciado una nueva era en la que la intensificación de la competencia global podría acelerar o ralentizar la adopción de vehículos eléctricos, pero definitivamente la hará más turbulenta.
Jorge Heine
Profesor investigador de la Escuela Pardee de Estudios Globales y director interino del Centro Pardee para el Estudio del Futuro a Largo Plazo de la Universidad de Boston.
Esto debería ser una llamada de atención para todos los países de la región, ya que puede ser la salva inicial de una escalada importante en la guerra comercial entre Estados Unidos y China. El candidato Trump ha anunciado que, como presidente, impondría un arancel del 10 por ciento a todos los bienes importados a Estados Unidos y un arancel del 60 por ciento a todos los bienes chinos.
Desde los años 90, varios países latinoamericanos, entre ellos Chile, Colombia, Perú y Uruguay, han apostado por el libre comercio y por tener acceso tanto a los mercados de Estados Unidos como de China (cuyas economías representan el 40 por ciento del PIB mundial) para aumentar sus exportaciones. y crecer. Esta apuesta les ha resultado muy útil.
El mensaje que sale ahora de Washington es que la era de la globalización y los mercados abiertos ha terminado. El proteccionismo ahora lleva la voz cantante. Para una región dotada de tantas materias primas clave para la transición a una economía verde, incluidos el cobre y el litio, apuntar no sólo a los coches eléctricos, sino también a las baterías y otros productos de energía renovable verdes, como los paneles solares, es especialmente preocupante para América Latina.
Aprovechar y agregar valor a estos productos clave para la transición a una economía verde es, para muchos países latinoamericanos, la mejor opción para impulsar el crecimiento, después de otro “década perdida”. Los países latinoamericanos están deseosos de trabajar tanto con Estados Unidos como con China para que esto suceda mediante la triangulación de la relación, tal como lo hizo la región en el apogeo del auge de las materias primas.
Sin embargo, el mensaje que sale de Washington es que esto no se puede hacer. Estados Unidos ahora está dando estricta prioridad a su propio mercado interno, y el cambio climático y la transición verde de la región se consideran meros daños colaterales.
Enrique Dussel
Coordinador del Centro de Estudios China-México de la Universidad Nacional Autónoma de México
En los últimos años hemos estado experimentando un conflicto entre Estados Unidos y China. Muchos hablan de “near-shoring”, “onshoring” y “offshoring”. Yo añadiría a la conversación el “apoyo a la seguridad”, que sitúa la seguridad nacional de Estados Unidos por encima del comercio y tiene un impacto directo en terceros países.
Recientemente, la expectativa en Estados Unidos es que terceros países deben utilizar las mismas regulaciones contra China. Es el “invertir, alinear, competir“Estrategia que Estados Unidos ha adoptado contra China. El aspecto “alinearse” afecta a terceros países, porque EE.UU. busca terceros socios a los que unirse contra China; la expectativa es que México se alinee con la estrategia de apuntalamiento de seguridad en todas las áreas.
En el terreno electoral, tanto Biden como Trump coinciden en esto, y el juego será quién es más duro contra China.
Este artículo fue publicado originalmente en Diálogo Tierra bajo una licencia Creative Commons.
