Filipinas busca activos mineros verdes inactivos para generar un fondo soberano | Noticias | Eco-Negocios

Rafael Consing Jr, presidente y director ejecutivo de Maharlika Investment Corporation (MIC), la empresa estatal que administra el fondo, dijo que el objetivo es reanudar y optimizar las operaciones de las minas de cobre y oro inactivas antes de venderlas al sector privado. .

Filipinas se encuentra en la cima de las cuartas reservas de cobre más grandes del mundo de “muy excelente calidad” que se han vuelto “extremadamente claves para la transición a la energía renovable”, dijo Consing, quien habló con Eco-Business al margen de la Cumbre Milken Asia en Singapur. mes pasado.

El país rico en minerales también alberga los quintos depósitos de níquel más grandes del mundo, que son componentes cruciales de las tecnologías eólica y solar, sistemas de almacenamiento de baterías y vehículos eléctricos. Actualmente, sólo el 5 por ciento de las reservas minerales de Filipinas han sido exploradas y sólo el 3 por ciento está cubierto por contratos mineros.

Si bien Consing no reveló los objetivos de rendimiento de la privatización de estos activos mineros, espera “rendimientos del tipo de capital privado” y del múltiplo del capital invertido (MOIC), una métrica financiera utilizada para evaluar el valor de una inversión en relación con el inicial. capital invertido – ser “muy alto”.

En el capital privado, un MOIC de al menos dos veces (cuando una transacción ha duplicado el dinero invertido inicialmente) generalmente se considera un buen punto de referencia para los inversores.

“Lo que podemos hacer es catalizar los activos, hacerlos crecer, arreglar la gobernanza y privatizarlos… Creo que el sector privado puede administrar estas empresas mucho mejor que el gobierno, porque tienen mayor flexibilidad y más experiencia”, dijo Consing. .

Los ingresos de su campaña de privatización se destinarán a sembrar los 375.000 millones de pesos restantes (6.500 millones de dólares estadounidenses) de su capital social autorizado de 500.000 millones de pesos (8.700 millones de dólares estadounidenses), que, según Consing, no vendrá en forma de efectivo sino de activos de propiedad gubernamental, tomando referencia del fondo soberano de Indonesia, que se estableció en 2021 con una financiación inicial de 75 billones de IDR (5 mil millones de dólares estadounidenses) que desde entonces se ha duplicado a 147,6 billones de IDR (9,5 mil millones de dólares estadounidenses) de activos bajo gestión.

El MIC ya ha recibido P125 mil millones (USD 2,2 mil millones) del Banco de Tierras de Filipinas (LBP), el Banco de Desarrollo de Filipinas (DBP) y el gobierno nacional.

Hasta la fecha, MIC no ha realizado ninguna inversión. Pero Consing compartió que la empresa ya ha comenzado a realizar la debida diligencia en dos de los nueve proyectos de su “muy activa cartera de proyectos”. Tres de ellos están relacionados con la transmisión, incluido el desarrollo de líneas eléctricas para dos islas fuera de la red, Mindoro y Palawan.

“Por el momento, todos nuestros esfuerzos se centran en el sector energético”, afirmó Consing. Añadió que la atención sanitaria –específicamente la telesalud, habilitada mediante la construcción de infraestructura de telecomunicaciones– es otra prioridad, dado que hay aproximadamente sólo un médico por cada 20.000 personas en las zonas rurales de Filipinas.

El fondo comenzará a analizar proyectos mineros en los que se pueda invertir el próximo año, después de realizar sus inversiones iniciales en los sectores de energía y atención médica, dijo Consing.

Leonardo Lanzona, profesor de economía de la Universidad Ateneo de Manila, expresó su preocupación por la rentabilidad de la privatización de los activos mineros estatales y por el hecho de que MIC esté desplazando a los inversores privados a través de sus empresas financieras.

“Estos sitios mineros han sido cerrados y se ha demostrado que son insostenibles por varias razones. Si bien las fallas del mercado, como la ausencia de fondos sustanciales, podrían ser la razón por la que ahora están inactivos, todavía no hay justificación para realizar actividades que el sector privado sea capaz de realizar”, dijo Lanzona a Eco-Business.

“Si bien un fondo soberano podría intervenir para invertir directamente en estas empresas inactivas, hacerlo sin abordar las fallas subyacentes del mercado podría generar ineficiencias o una mala asignación de recursos. En cambio, el gobierno puede fomentar un entorno en el que los inversores privados estén dispuestos a volver a participar, garantizando una recuperación más sostenible e impulsada por el mercado”, afirmó.

“El problema es que, con sus enormes cantidades de fondos, el MIC puede desplazar la inversión privada. Esto es especialmente cierto con sus sectores prioritarios, energía y salud, ya que son proyectos o empresas de bajo riesgo que los inversores privados normalmente financiarían”, dijo Lanzona, quien añadió que esto deja las empresas de mayor riesgo al sector privado, desincentivando su mercado. participación.

Desde su concepción el pasado mes de julio, el fondo soberano de Filipinas ha estado empañado por la controversia. Los economistas se apresuraron a advertir que el fondo estatal, que no se basa en ganancias inesperadas de recursos naturales ni en superávits fiscales, como el fondo petrolero de Noruega o Temasek Holdings de Singapur, podría aumentar la deuda del país, que en junio alcanza un récord de P15,48 billones. (270 mil millones de dólares).

También cuestionaron la independencia del administrador del fondo, cuya junta directiva está compuesta por varios designados presidenciales.

Buscando disipar las preocupaciones sobre la estructura de gobierno del MIC, Consing dijo que tiene una “junta impulsada por el sector privado”, donde cinco de nueve miembros de la junta son del sector privado. Añadió que todos ellos habían pasado por un proceso de solicitud pública antes de ser preseleccionados por el órgano asesor de Maharlika –compuesto por funcionarios del Tesoro Nacional, el Departamento de Presupuesto y Gestión y la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico– y recomendados al presidente.

En julio, el MIC se convirtió en miembro asociado del Foro Internacional de Fondos Soberanos (IFSWF), con sede en Londres, lo que significa que trabajará para aplicar los Principios de Santiago, un conjunto de directrices voluntarias para promover la buena gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas de los fondos soberanos. fondos patrimoniales.

“En tres años, la IFSWF nos auditará completamente y sólo entonces podremos ser miembros de pleno derecho”, dijo Consing.

La recuperación de la minería en Filipinas

Esta no es la primera vez que el gobierno ha planteado la venta de minas estatales para recaudar ingresos adicionales. En 2020, la Oficina de Gestión y Privatización (PMO), una agencia dependiente del departamento de finanzas, elaboró ​​una lista de activos mineros subastables en un intento por reactivar la economía durante la pandemia. Muchos de estos activos fueron confiscados por las autoridades después de que entraran en default en la década de 1970 debido a la volatilidad de los precios de las materias primas.

Este anuncio marcó un cambio de sentido con respecto a la represión gubernamental contra el sector minero durante el gobierno del ex presidente filipino Rodrigo Duterte, que llevó a la prohibición de la minería a cielo abierto en 2017 (una regla que levantó posteriormente en 2021) y a la suspensión de 26 minas por violaciones ambientales.

De enero a agosto, el gobierno ha recaudado P3.100 millones (USD 53,9 millones) de activos privatizados, incluidos P150,27 millones (USD 7,8 millones) de la venta de Nonoc Mining, un proyecto de minería de níquel que sacó a subasta en 2020: según datos publicados por la Oficina del Tesoro. El departamento de finanzas pretende recaudar un total de P42 mil millones (USD 731,8 millones) de sus esfuerzos de privatización este año.

En julio de este año, el departamento de finanzas también dijo a un periódico de negocios local que está explorando una empresa conjunta (JV) con el MIC o la aseguradora estatal Government Service Insurance System (GSIS) para ayudar a vender sus activos mineros al sector privado.

Eco-Business se comunicó con PMO para obtener más detalles sobre sus planes de empresa conjunta y la lista más actualizada de activos mineros que planea vender.

Mientras Filipinas se ve presionada para satisfacer la creciente demanda de minerales de transición de países como Estados Unidos, Japón, Canadá, Australia y la Unión Europea, los grupos de la sociedad civil están presionando por impuestos más altos a las empresas mineras que lo propuesto en el nuevo proyecto de ley el mes pasado para que las comunidades locales que soportan la peor parte de los efectos de sus operaciones puedan beneficiarse.

Sólo este año se han producido al menos dos grandes desastres relacionados con la minería. En febrero, un enorme deslizamiento de tierra que afectó a una comunidad minera de oro en Dávao de Oro Dejó 93 muertos. Apenas tres meses después, el colapso de una presa de relaves mineros, que almacena los materiales sobrantes del procesamiento del mineral, en surigao del norte obligó a la reubicación de al menos 55 familias.

“La minería tiene muy mala reputación por su impacto en el medio ambiente. Pero si alguna vez entramos en este espacio, adoptaremos prácticas de minería verde”, afirmó Consing. “En China, por ejemplo, ya están implementar reglas de minería verde.”

Según el proyecto de ley minera de China, las empresas tienen el mandato de preparar planes de restauración ecológica para minimizar los daños a los ecosistemas y las comunidades locales. Es probable que MIC siga sus pasos y prohíba completamente los relaves mineros, que son altamente tóxicos para la vida animal y vegetal, afirmó Consing.