Con la última conferencia climática de la ONU – COP29 En Bakú, Azerbaiyán, del 11 al 22 de noviembre, el gobierno de Pakistán se está preparando para exponer su caso ante el mundo.
Las organizaciones de la sociedad civil paquistaní también se han involucrado y han celebrado consultas con las partes interesadas. Una de esas reuniones fue convocada en la semana del 14 de octubre por el Instituto de Estudios Estratégicosa destacar los temas que se negociarán en Bakú y movilizar apoyo para la acción climática en casa.
Las ambiciones de Pakistán para la COP29 son altas. Es probable que el primer ministro, Shehbaz Sharif, asista al segmento de alto nivel de la conferencia, aunque aún no se ha anunciado una decisión formal.
La delegación paquistaní estará compuesta por funcionarios del Ministerio de Cambio Climático y de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres, y el Ministerio de Asuntos Exteriores participará en las negociaciones. También estarán presentes funcionarios en representación de las provincias y regiones autónomas. También es probable que asistan miembros de los órganos parlamentarios permanentes sobre cambio climático.
Agendas coincidentes con las del G77
Para Pakistán, el grupo clave en la COP29 será el G77. Esto comprende el bloque más grande de países en desarrollo (incluida China) que son miembros de la ONU. Los funcionarios paquistaníes apoyarán nuevamente la demanda del G77 de que el Objetivo Global de Adaptación realmente satisfaga las necesidades de los países en desarrollo, como se establece en sus Planes Nacionales de Adaptación.
En agosto de 2023, Pakistán emitido un Plan Nacional de Adaptación integral, bien estructurado y ambicioso. Su objetivo es mejorar la resiliencia a los impactos del cambio climático en todos los sectores, incluido el nexo entre la agricultura y el agua, la resiliencia urbana, el control de la contaminación y la gestión del riesgo de desastres.
El plan prevé que la adaptación al cambio climático se integre en las políticas y estrategias de desarrollo nacionales. Una mayor colaboración entre los organismos gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil permitirá esta integración.
El Fondo de Pérdidas y Daños (LDF) se estableció durante la COP28, pero no tiene una fuente formal de financiamiento. Por lo tanto, la delegación de Pakistán en la COP29 buscará el apoyo del G77 para un acuerdo que garantice la reposición regular del LDF. Los funcionarios paquistaníes también seguirán enfatizar la necesidad para que sus procedimientos de aprobación de fondos sean más simples y fáciles de usar.
Los funcionarios paquistaníes respaldarán las posiciones comunes de los países en desarrollo, propugnadas en las negociaciones del G77. Pero también es probable que ejerzan presión sobre los delegados de los países desarrollados y las instituciones multilaterales que tienen asignaciones de fondos para proyectos relacionados con el clima.
Estos recursos podrían utilizarse para implementar el Plan Nacional de Adaptación de Pakistán. También podrían apoyar iniciativas como Recarga Pakistány proyectos relacionados con la revitalización de la cuenca del Indo, como el Iniciativa Living Indo.
También recordarán a sus socios países desarrollados las promesas de ayuda que hicieron tras la enorme devastación causada por Las inundaciones que afectarán a todo el país en Pakistán en 2022que se atribuyeron a los impactos del cambio climático. A partir de marzo, sólo alrededor 10 por ciento Según informes, algunas de estas promesas se habían cumplido.
Las finanzas dominarán la COP29
Se espera que las finanzas ocupen un lugar central en la COP29; a la cumbre de Bakú ya se la conoce como la “COP de Finanzas”. Esto se debe en parte a que se centrará en el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado sobre Financiamiento Climático (NCQG).
Como desarrollo del Acuerdo de París de 2015, el NCQG pretende lograr un objetivo anual de 100 mil millones de dólares en flujos de financiamiento climático de los países desarrollados a los países en desarrollo. Esa cifra se estableció en 2009 y se suponía que se alcanzaría en 2020, pero la mayoría de los análisis sugieren solo una limitado realmente se ha puesto a disposición una gran cantidad de financiación, a pesar de que se afirma lo contrario.
Mientras tanto, las últimas investigaciones muestran que en algún lugar de la región de Entre 5 y 6,8 billones de dólares EE.UU. Se necesitarán fondos para financiar la acción climática en los países en desarrollo hasta 2030. Dado el fracaso en cumplir el compromiso original de 100 mil millones de dólares, es probable que las negociaciones del NCQG sean duras y amargas.
En la COP29, los gobiernos también considerarán la segunda reposición del Fondo Verde para el Clima (FVC) y el desafío más amplio de reformar la Arquitectura Financiera Internacional, establecido en la COP28.
Este último concierne principalmente al Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y bancos regionales como el Banco Asiático de Desarrollo y el Nuevo Banco de Desarrollo (anteriormente Banco de Desarrollo BRICS); Estas instituciones deben encontrar la manera de realinear sus prácticas crediticias para reflejar el consenso global sobre el cambio climático.
Hasta ahora, la falta de avances en estas importantes cuestiones financieras ha causado una consternación generalizada respecto del éxito de la reunión de Bakú.
Es probable que los participantes paquistaníes en la COP29 –tanto del gobierno como de la sociedad civil– impulsen esfuerzos para abordar el problema. montaje cargas de adaptación que enfrentan los países en desarrollo. En particular, aquellos relacionados con sectores críticos como asegurar agua dulce, mejorar la resiliencia en la producción agrícola y alimentaria y prevenir los efectos adversos para la salud de la crisis climática. En Bakú, como en COP anteriores, es probable que la creciente brecha entre las necesidades de los países en desarrollo y el apoyo disponible provoque intercambios agrios.
No obstante, también hay margen para la cooperación y la evaluación de iniciativas que han funcionado (o al menos se han iniciado) en la COP28 y conferencias anteriores. Estas incluyen alianzas para promover el desarrollo de energías renovables y la agricultura sostenible y sistemas alimentarios resilientes.
Iniciativas específicas de interés para Pakistán son la Alianza de Campeones para la Transformación de los Sistemas Alimentarios, lanzado en la COP28, Ciudades y acción local para combatir el cambio climático y medidas para frenar las emisiones de metano. Muchas de ellas son iniciativas público-privadas, y Bakú será una excelente oportunidad para evaluar qué tan bien han funcionado y qué lecciones se pueden aprender.
Este artículo fue publicado originalmente en Diálogo Tierra bajo una licencia Creative Commons.
