Los círculos de sostenibilidad de todo el mundo se quejaron cuando Estados Unidos eligió a Donald Trump como su próximo presidente la semana pasada, luego de un mandato anterior marcado por retrocesos climáticos y una campaña electoral que sugería que esta vez haría lo mismo.
En el sudeste asiático, Trump presagia, si no un revés, sí una mayor incertidumbre para el sector de las energías limpias. Más allá de los temores de una reducción de la financiación verde, los responsables de las políticas deben adivinar las implicaciones de una guerra comercial potencialmente revitalizada entre Estados Unidos y China en tecnología climática, y cualquier ajuste al interés estratégico estadounidense en esta parte del mundo.
Podría haber aspectos positivos cuando los intereses estadounidenses se alineen, aunque el Sudeste Asiático también podría verse tentado a acercarse a China, dicen los observadores. Algunos cuentan con el impulso existente en los mercados privados de energía limpia para sostener a la región durante los próximos cinco años.
Un socio menos
Los grandes proyectos de energía limpia en el Sudeste Asiático podrían perder miles de millones de fondos prometidos si Trump cumple su promesa de ahorrar dinero climático y centrarse en las industrias nacionales.
Estados Unidos es hoy el mayor socio estatal en los programas de la Asociación para una Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés) con Indonesia y Vietnam, para ayudar a los beneficiarios a abandonar la energía contaminante del carbón y cambiar a energías limpias. Trump podría desvincular a Estados Unidos de estos planes, como parte de “una repetición de retrocesos y derogaciones” que se esperan en su nuevo mandato, dijo Sharon Seah, investigadora principal y coordinadora del programa de cambio climático en el Sudeste Asiático en el Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur.
Una retirada total de Estados Unidos de los JETP significaría 2.000 millones de dólares menos de los 20.000 millones de dólares prometidos a Indonesia por las naciones ricas y los financieros, y 1.000 millones de dólares menos de los 15.500 millones de dólares asignados a Vietnam, en un momento en que los fondos ya son lentos. para materializarse. Más dólares estadounidenses se destinan a estos paquetes a través de prestamistas multilaterales.
Trump también podría descarrilar el impulso de la energía verde en el Sudeste Asiático al debilitar las instituciones internacionales y negarse a pagar las cuotas estadounidenses, dijo Seah, señalando su interrupción de la financiación y su retirada de la Organización Mundial de la Salud cuando el Covid-19 empeoró en 2020, medidas que sólo fueron revertidas más tarde por su sucesor Joe Biden.
En términos más generales, las preocupaciones también residen en las contribuciones más amplias de Estados Unidos al financiamiento climático global. Trump, en su primer mandato en 2017, había buscado recortes de un tercio en la ayuda estadounidense al extranjero, aunque el Senado finalmente bloqueó la medida. Se teme que ahora Estados Unidos se retire de una Nueva y más amplia ronda de financiación global. bajo negociación.
Gráficos de Eco-Negocios. Datos: OCDE.
Pero al menos, es poco probable que se produzca un shock inmediato por el corte de financiación. El gobierno de Estados Unidos no es hoy un importante financiador de la transición energética del Sudeste Asiático, señaló Joshua Crabb, director de acciones de Asia y el Pacífico de la gestora de activos británica Robeco.
Específicamente en energía limpia, los fondos bilaterales estadounidenses para la región totalizaron poco más de 41 millones de dólares entre 2018 y 2022, según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Esto representa el 2 por ciento de todo ese financiamiento de las naciones ricas y el 3 por ciento de los 1.400 millones de dólares de Alemania, el superfinanciador, en el mismo período.
Se reiniciaron las guerras comerciales
Asia no es ajena a las salvas comerciales de Trump. Después de haber visto a China enfrentarse a la ira de las restricciones estadounidenses a los semiconductores desde 2018, el sudeste asiático acogió una afluencia de fabricantes chinos de paneles solares que escaparon de los altísimos aranceles de importación estadounidenses desde el continente.
Se han aliviado algunas restricciones, aunque persisten algunas claves, incluidas las relativas a los paneles solares, e incluso se ampliaron bajo el gobierno de Biden para apuntar a empresas que deslocalizan el país al Sudeste Asiático. Esta vez, Trump ha hecho campaña sobre un impuesto de hasta el 20 por ciento a las importaciones globales (hasta el 100 por ciento para China).
AméricanorteLas primeras políticas podrían restringir las inversiones estadounidenses en el sector energético del sudeste asiático, escribió el Asia Society Policy Institute antes de la victoria de Trump. Esta estrategia comercial parece estar tomando forma, y al hombre que dirigió la anterior guerra comercial de Trump con China se le pidió que regresara a su cartera, como reportado por el periódico británico Financial Times.
Podría haber un “renacimiento” de la guerra comercial, excepto que ahora “hay más sectores emergentes y críticos que serían objetivos fáciles, por ejemplo la tecnología limpia”, dijo Seah.
Añadió que Trump “puede retirarse, y casi con certeza lo hará, de las negociaciones en curso sobre el Marco Económico del Indo-Pacífico”, una iniciativa de Biden. El marco tenía como objetivo reforzar los estándares ambientales, cubrir cadenas de suministro de minerales críticas e introducir nuevos compromisos en materia de energía limpia. Los miembros iniciales incluyen siete naciones del sudeste asiático.
Pero Seah también ve posibles ventajas, como que las empresas estadounidenses de tecnología limpia se interesen en los mercados y las cadenas de suministro del sudeste asiático en caso de que Trump frene la demanda interna.
Otra área que podría sobrevivir a Trump es la cooperación en materia de energía nuclear, donde algunas naciones del Sudeste Asiático mantienen un trabajo continuo con el Estado estadounidense, además de compromisos comerciales con pequeñas empresas estadounidenses de reactores.
“La cooperación civil en energía nuclear y, eventualmente, el despliegue de proyectos de energía nuclear llevarán tiempo en la Asean, y esto es más bien una perspectiva de exportación para Estados Unidos”, dijo el Dr. Victor Nian, copresidente fundador del centro de estudios de Singapur Centro para Energía y Recursos Estratégicos. El bloque de la ASEAN está formado por 10 países del Sudeste Asiático.
La desaceleración de las asociaciones de Estados Unidos con el Sudeste Asiático es “improbable que rompa acuerdos” para la cooperación y exportación de energía nuclear, aunque los impactos exactos aún no están claros ahora, añadió Nian. Cuatro naciones del sudeste asiático (Indonesia, Filipinas, Singapur y Vietnam) han firmado acuerdos de la “Sección 123” con Estados Unidos, un acuerdo precursor de la transferencia de logística de energía nuclear.
La retirada de Estados Unidos aún podría tentar al sudeste asiático a acercarse a China, con su creciente cadena de suministro de energía renovable en la región y a nivel mundial.
“Si de hecho Estados Unidos se está alejando de la inversión en energía limpia en la Asean, podría conducir a una situación en la que la región tenga que inclinarse hacia China para futuras inversiones”, dijo Nian, ya que el Sudeste Asiático prioriza simultáneamente el desarrollo económico, la urbanización y la industrialización. Pero dijo que la ASEAN no debería depender demasiado de ningún país en particular y utilizar la diversificación para garantizar un acceso equitativo a la energía limpia.
Impulso del mercado
En los días posteriores a la victoria de Trump, muchos han tratado de calmar los nervios restando importancia a la influencia de un hombre en la acción climática. Los gobiernos locales y las organizaciones sin fines de lucro de Estados Unidos se han comprometido a seguir apoyando las iniciativas de descarbonización, mientras que se dice que los líderes extranjeros han hecho planes para negociaciones globales sin el liderazgo estadounidense.
Algunos en el sector privado, de la misma manera, creen que hay suficiente impulso en el sector de la sostenibilidad para llevar a Asia durante el nuevo mandato de Trump.
“Muchos de los bancos con los que hablamos, y lo que es más importante, los propietarios de activos, están muy centrados en la transición”, dijo Crabb.
“A menudo decimos que Asia, al tener problemas de población, crecimiento económico y contaminación, significa que es el área de enfoque clave para el mundo”, dijo, y agregó que las regulaciones están cambiando para permitir que las inversiones aborden los problemas.
La confianza de los inversores y el impacto positivo de la transición verde en Asia seguirán siendo temas clave de inversión, afirmó Crabb.
En una nota informativa, el equipo de fondos de acciones sostenibles globales de la gestora de activos francesa Mirova observó un “fuerte repunte de los temas sostenibles” en 2017, justo después de que Trump ganara su primera elección.
“El cambio climático todavía afecta nuestra economía. Y aunque las políticas pueden ser menos solidarias, los avances tecnológicos continúan y todavía necesitamos proteger nuestra sociedad y nuestra economía de [its] efectos devastadores”, dijo, y agregó que las “perspectivas fundamentales” para sectores como la energía renovable, la energía nuclear y el tratamiento del agua “no han cambiado para la mayoría”, en medio de un desempeño significativamente deficiente en la actualidad.
Decadencia moral
Pero los países en desarrollo todavía esperan que Estados Unidos lidere la acción climática, no sólo por su dinero y sus capacidades, sino también por su responsabilidad como el mayor productor mundial de gases de efecto invernadero que calientan el planeta.
Si Estados Unidos no hace todo lo posible, las economías emergentes también pueden mostrarse reacias a hacerlo, y en ocasiones han expresado públicamente esta frustración. El año pasado, mientras funcionarios de Indonesia –el mayor exportador de carbón del mundo– buscaban obtener más financiamiento para proyectos de descarbonización, uno de sus ministros de alto rango sacó un gráfico que mostraba las emisiones per cápita por país en una conferencia en Singapur.
Luhut Pandjaitan, ahora presidente del consejo económico nacional de Indonesia, destacó las 2,3 toneladas de emisiones de carbono por persona de Indonesia. “También tenemos derecho a subir, a alcanzar [the world average] de 4,5 toneladas, antes de caer. Pero Estados Unidos, por ejemplo, [as a] “En los países desarrollados, tienen que reducirse de 14,7 a 4,5 toneladas”, dijo a su audiencia de responsables políticos y financieros.
A nivel mundial, el temor inmediato es que Trump vuelva a sacar a Estados Unidos de los tratados climáticos globales, poniendo en peligro esfuerzos como el Conversaciones COP29 eso comenzó el lunes en Azerbaiyán, donde los países deben decidir sobre una gran cantidad de cuestiones, desde la financiación climática hasta la reducción del uso de combustibles fósiles.
Seah, del Instituto ISEAS-Yusof Ishak, dijo que los esfuerzos climáticos del sudeste asiático pueden enfrentar más obstáculos si Estados Unidos continúa subsidiando los sectores del petróleo y el gas. Añadió que la inercia también podría aumentar si Estados Unidos se niega a cooperar con China para reducir el metano, otro potente gas de efecto invernadero procedente de la extracción y el uso de combustibles fósiles.
Pero Seah señaló que Trump no puede detener directamente los planes de descarbonización del sudeste asiático, y muchos países ya han comenzado a implementar medidas clave, como aumentar las energías renovables.
“Recuerden, Trump 2.0 también pasará”, añadió.
