En la cima de la lista de medidas que se acordarán en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) en Bakú, Azerbaiyán, se encuentra la Nueva meta colectiva cuantificada (NCQG) sobre financiación climática, que apoyará la acción climática en los países en desarrollo después de 2025. La principal preocupación será establecer objetivos de contribución para los países desarrollados. Pero se ha pasado por alto otra cuestión crucial: OMS ¿Tendrá acceso a estos fondos?
No ha llegado suficiente financiación climática a las comunidades de bajos ingresos en los países más vulnerables del mundo. Estos son los lugares que se ven afectados desproporcionadamente por el calentamiento global, a pesar de ser los que menos contribuyen a causar el problema. un estimado 75 por ciento de los 4,8 billones de dólares El dinero que se ha canalizado hacia la acción climática durante la última década se ha invertido en países de altos ingresos. Entre 2003 y 2016, menos del 10 por ciento de los fondos climáticos internacionales, regionales y nacionales fluyeron hacia los actores locales.
Esto debe cambiar. Muchos de los 3,3 mil millones de personas quienes viven en regiones altamente vulnerables al cambio climático no tienen los recursos que necesitan para protegerse a sí mismos, a sus familias o a sus medios de vida. Y proporcionar financiación climática a hogares y empresas de bajos ingresos tiene beneficios bien conocidos: pueden recuperarse más rápidamente de las crisis climáticas; diversificar sus actividades generadoras de ingresos; e invertir en las tecnologías verdes necesarias para generar resiliencia y avanzar en la transición energética. Si bien acordar un nuevo objetivo de financiación climática es un primer paso fundamental para asegurar la financiación, abordar cómo canalizar una mayor cantidad a las comunidades locales debe ser una parte central de la conversación en la COP29 y en el camino hacia COP30 También en Belém, Brasil.
Una posible solución es desarrollar servicios financieros más inclusivos. En las últimas décadas, ha evolucionado un ecosistema de inversores, reguladores e instituciones financieras para aceptar financiación a gran escala y entregarla en forma de financiación de pequeño valor a hogares de bajos ingresos, al tiempo que se gestiona el riesgo. Igualmente importante es el hecho de que estas instituciones tienen miles de millones de clientes a largo plazo en países y comunidades vulnerables al clima. Han establecido relaciones con estas personas y comprenden sus necesidades y la mejor manera de atenderlas. A partir de esa base, es posible crear productos que impulsen eficazmente la adaptación y la resiliencia climática.
Ya se han implementado muchos programas innovadores. Seguro económico contra olas de calor protege a cientos de miles de mujeres pobres en la India contra las altas temperaturas. Contingente lineas de credito ayudar a los agricultores de Bangladesh a gestionar los riesgos de inundaciones. Y gracias a un producto de reserva móvillos pequeños agricultores de Malí, Senegal y Tanzania pueden pagar a plazos insumos climáticamente inteligentes y programas de capacitación en agricultura sostenible.
Además de reforzar la adaptación y la resiliencia climática, los productos y servicios financieros inclusivos pueden ayudar a impulsar la inversión en mitigación y contribuir a una transición verde justa. En Bangladesh, por ejemplo, el fabricante de cocinas eléctricas ATEC ha desplegado un modelo de cocinar para ganarque implica pagar a los clientes una parte de los ingresos de ATEC por la venta de créditos de carbono, en función de los datos de uso de los clientes. Al incentivar a las personas a adoptar y seguir utilizando esta tecnología verde, están creando un círculo virtuoso.
La adopción amplia de estas iniciativas incipientes podría acelerar la acción climática a nivel de base. Garantizar que las personas de bajos ingresos y otras personas desfavorecidas puedan acceder a la financiación proporcionada por los países desarrollados promovería la resiliencia a las condiciones climáticas extremas y transformaría la lucha contra el calentamiento global. Las finanzas inclusivas también podrían ayudar a aliviar la brecha global entre las finanzas climáticas, porque el sector tiene un historial comprobado en la movilización de capital privado para proyectos de desarrollo. Lo que hace 30 años era un sector impulsado por ONG y orientado a subvenciones es ahora una industria comercial masiva.
Para lograr los objetivos climáticos globales, ya no podemos ignorar a las personas más expuestas a las terribles consecuencias del aumento de las temperaturas. El NCQG, si bien es importante y necesario, es sólo el punto de partida. A medida que los países desarrollados establezcan nuevos objetivos de financiación climática en la COP29, también deben hacer un esfuerzo más concertado para garantizar que esta financiación llegue a quienes más la necesitan. Las finanzas inclusivas son una parte obvia de la solución que podría lograr mucho más de lo que es hoy.
Sophie Sirtaine es directora ejecutiva de CGAP, un grupo de expertos independiente que trabaja para mejorar las vidas de los pobres, especialmente las mujeres, a través de la inclusión financiera.
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