En una reunión previa a la COP en octubre, el organismo supervisor responsable de la creación del mercado de carbono de las Naciones Unidas en virtud del Acuerdo de París adoptado salvaguardias obligatorias que son aplicables a las actividades previstas en el Artículo 6, una sección del tratado que establece las reglas para que los países intercambien créditos de carbono para cumplir sus objetivos climáticos nacionales.
Los estándares incluyen requisitos para desarrollar y evaluar proyectos que permitan a los países negociar reducciones en las emisiones de carbono, así como proyectos que eliminen gases de efecto invernadero de la atmósfera según el Artículo 6.4. Tales puntos de referencia En el pasado necesitaba la aprobación directa de la COP, pero esta vez, el organismo finalizó y adoptó los estándares bajo su propia supervisión.
La plena implementación del Artículo 6 se considera “crucial” para que los países del sudeste asiático cumplan sus promesas de bajas emisiones de carbono, dijeron expertos en negociación climática en una conferencia. foro virtual celebrada el 28 de octubre.
Los países que busquen “compensar” su huella climática ayudarán a pagar el desarrollo de proyectos que secuestran o previenen las emisiones de gases de efecto invernadero, como plantar árboles y proteger bosques, que generan “créditos” intercambiables que representan una tonelada métrica de emisiones de gases de efecto invernadero cada uno.
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Si confiamos en las políticas y medidas actuales para cumplir con nuestras contribuciones determinadas a nivel nacional, entonces sólo lograremos nuestro objetivo de reducción o evitación de emisiones a medio camino del 75 por ciento.
Albert Magalang, jefe del servicio de cambio climático de Filipinas, departamento de medio ambiente y recursos naturales
Los estados en desarrollo utilizan los fondos obtenidos de la venta de créditos de carbono para medidas de mitigación, como proyectos de energía renovable.
“Si confiamos en las políticas y medidas actuales para cumplir con nuestras contribuciones determinadas a nivel nacional, entonces sólo lograremos nuestro objetivo de reducción o evitación de emisiones a medio camino del 75 por ciento”, dijo Albert Magalang, jefe del servicio de cambio climático del medio ambiente y naturaleza de Filipinas. departamento de recursos.
“Necesitamos otros mecanismos de mercado que puedan brindarnos financiación innovadora para transferir carbono evitando o reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero para ayudar a cumplir nuestros objetivos climáticos”.
Filipinas pretende reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 75 por ciento entre 2020 y 2030, pero el objetivo es condicional y sólo se alcanzará mediante ayuda exterior. El gobierno se ha comprometido a utilizar sus propios recursos para cubrir el 2,71 por ciento restante.
Actual políticas y medidas Las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés) del país del Sudeste Asiático incluyen el aumento de la eficiencia energética y la mejora de la red.
El cumplimiento de los objetivos de las NDC de Filipinas sólo se logrará a mitad de camino en un escenario normal, según Albert Magalang, jefe del servicio de cambio climático del Departamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas. Imagen: DENR
En agosto, Filipinas firmado un memorando de entendimiento con Singapur hacia un acuerdo de implementación legalmente vinculante para el comercio transfronterizo de créditos de carbono.
Filipinas tiene un gran potencial para aprovechar los créditos de carbono para desbloquear la financiación, por ejemplo a través del dióxido de carbono capturado por sus bosques y océanos, junto con los créditos de transición, que surgen de las emisiones reducidas mediante el retiro anticipado de una planta de carbón y su reemplazo por fuentes de energía más limpias.
Casi cuatro quintas partes de todos los países han manifestado su interés en utilizar el Artículo 6 para cumplir sus objetivos de reducción de emisiones, a partir de finales de 2023. Los países pueden hacerlo en virtud del Artículo 6.2, que cubre los acuerdos de créditos de carbono entre gobiernos.
A principios de este año, Tailandia vendió las primeras compensaciones de carbono en virtud del Acuerdo de París a un grupo suizo de combustibles fósiles. Pero Singapur lidera el Sudeste Asiático en su participación en los mercados internacionales de carbono. Antes de firmar con Filipinas, ha tenido acuerdos similares con Laos, Camboya, Indonesia, Papua Nueva Guinea y Ghana.
Se necesitarían mecanismos bajo el Artículo 6 para cumplir con las NDC de Singapur porque se lo considera un pequeño estado insular con muy pocas opciones internas de descarbonización, dijo Yi Jun Mock, gerente senior de asociaciones globales, grupo de estrategia de la secretaría nacional de cambio climático de la oficina del primer ministro de Singapur.
La ciudad-estado es considerada un “país en desventaja en materia de energías alternativas”, que carece de potencial eólico, mareomotriz e hidroeléctrico, siendo únicamente la energía solar el único recurso energético viable, dijo Mock en el foro.
“Consideramos los mercados de carbono y los créditos de carbono como una forma de ayudar a compensar el déficit, pero también como una forma de trabajar en una posición beneficiosa para todos con nuestros socios a nivel internacional para movilizar capital privado que de otro modo no se habría destinado a la mitigación”. dijo.
Mercados de carbono: no es una solución milagrosa para llegar a las NDC
Los defensores del mercado voluntario de carbono dicen que es un mecanismo no sólo para promover objetivos de sostenibilidad, sino también para embudo miles de millones de dólares en proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo.
Pero la compensación no siempre es una forma clara para que los países alcancen sus objetivos climáticos, dijo a Eco-Business Jonathan Crook, experto en mercados globales de carbono de la organización sin fines de lucro Carbon Market Watch.
“Los países que venden créditos, como la mayoría de los del sudeste asiático, no pueden contar el carbono almacenado para reducir sus propias emisiones, lo que podría dificultar que esos países alcancen sus NDC”, dijo Crooke, cuyo trabajo se centra en el Artículo 6.
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Hay muchas naciones que quieren vender créditos pero quieren un marco que esté en funcionamiento.
Jonathan Crook, experto en políticas de mercados globales de carbono, Carbon Market Watch
Según este mecanismo, los países receptores ganan con la comercialización de créditos de carbono, pero los países vendedores no pueden reclamar el beneficio para evitar una “doble contabilización” o que los beneficios se cuenten dos veces.
La doble contabilización es una de las cuestiones que se abordarán en las negociaciones de noviembre en virtud del artículo 6.2. A pesar de estar operativo desde la COP26, el mecanismo carece de detalles sobre cómo los países pueden garantizar que no haya un doble conteo de las reducciones de emisiones mediante los ajustes correspondientes.
“Hay muchas naciones que quieren vender créditos pero quieren un marco que esté en funcionamiento. Si el marco es muy flexible, podría crear mucho margen de interpretación en torno a las reglas, lo que podría tener consecuencias no deseadas”, afirmó.
