Hace tres años, en la cumbre COP26 en Glasgow, India declaró un objetivo de emisiones netas cero para 2070.
Para alcanzar este objetivo será necesario reducir gradualmente la generación de energía basada en carbón y aumentar la dependencia de fuentes de energía renovables y no fósiles en más de un 20 por ciento. por encima del nivel actual.
Con las crecientes cargas de refrigeración exacerbadas por la calefacción urbana provocada por el cambio climático, suministro de energía renovable será imprescindible para satisfacer la demanda máxima de electricidad. Esto significa que la energía solar y eólica debe estar respaldada por opciones de almacenamiento de energía, como sistemas de energía que funcionan con baterías, para suministrar energía.
La realidad sobre el terreno está muy lejos de este punto.
Producción de carbón y generación de energía a partir del carbón. han estado aumentandoy el suministro basado en energías renovables no se ha puesto al día.
Para alcanzar estos objetivos, las empresas de distribución de energía de la India, o discoms, necesitan mejorar la adquisición de energía renovable y equilibrar las necesidades de corto y largo plazo. obligaciones de compra renovables. En promedio, la mayoría de los discoms pretenden obtener al menos el 22 por ciento de su energía de fuentes de energía renovables. Después de 2035, ese objetivo aumenta gradualmente hasta el 43 por ciento.
Sin embargo, esto sólo puede suceder cuando el costo de compra de energía renovable es sustancialmente menor que el de la energía térmica basada en carbón, que está disponible a un costo menor.
Problemas de precios
Es necesario considerar las limitaciones de capacidad asociadas con la generación y transmisión de energía renovable a través de la infraestructura de la red de la India.
La mayoría de los problemas estatales de la India están en mala salud financiera.
En muchos casos, los malestares estatales se mantienen vivos financieramente gracias a los subsidios de los gobiernos estatales y, con frecuencia, también a los rescates del gobierno central.
Gracias a estas garantías financieras, las empresas estatales han podido celebrar acuerdos de compra de energía (PPA) a largo plazo con generadores privados.
Estos PPA garantizan un precio de compra fijo a largo plazo y proporcionan un colchón para los inversores. Esto también permite que el capital fluya hacia el sistema, creando capacidades de generación de energía incluso en un sector no rentable.
Con una competencia cada vez mayor y mayores inversiones en generación de energía, los precios de la generación de centrales térmicas a base de carbón están bajando gradualmente.
Con más ofertas inversas en el proceso de subasta de proyectos de generación de energía renovable, donde el postor más bajo gana la subasta y el precio de la siguiente oferta comienza con el precio ganador de la última oferta, los precios se empujan hacia abajo.
Generando soluciones
Discoms y Indian Railways llegaron recientemente a un tarifa regulada competitiva para la adquisición de energía renovable, complementada con baterías sistemas de almacenamiento de energía y acuerdos “las 24 horas del día”.
Con los sistemas de almacenamiento de energía que funcionan con baterías, la generación de energía solar durante el día y energía térmica a base de carbón durante la noche puede garantizar que la energía esté disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana.
Es posible que Discoms aún requiera tanto energía térmica como energía renovable complementada con almacenamiento de energía para satisfacer las demandas de los clientes a largo plazo.
Esto significará aumentar sustancialmente la capacidad total de generación actual.
Utilizar energía solar durante el día y almacenar generación térmica. durante la noche puede prevenir la factor de carga de la planta de las centrales de carbón bajen y aumenten el coste de la energía térmica.
Un 500 gigavatios (GW) adicionales de energía renovable La capacidad para 2030 es un hito clave para que India alcance cero emisiones netas para 2070.
La mayor parte provendrá de la energía solar y eólica, complementadas con otras fuentes de energía como la hidráulica, los biocombustibles y la energía nuclear. La capacidad solar actual de alrededor de 89 GW tendrá que aumentar más de cinco veces.
Esto debe estar respaldado por una capacidad de almacenamiento suficiente a una tarifa regulada favorable.
En otras palabras, para lograr cero emisiones netas, los problemas necesitan una estrategia de adquisiciones basada en el menor costo.
Como parte de ese proceso, deberán considerar escenarios futuros que involucren la adquisición de bolsas de energía, energía eólica marina, soluciones de almacenamiento de energía en baterías y comercio interestatal a través de redes de transmisión más fluidas.
Además, opciones a base de gas deben verse a nivel estatal como parte de la estrategia de descarbonización de discoms.
Una transición centrada en las personas
El bienestar de las personas debe estar en el centro de esta transición hacia las energías renovables.
Hay implicaciones para el empleo, las finanzas, los activos y pasivos, así como para el personal de Discoms y las partes interesadas del gobierno.
Una transición de este tipo significará crear consenso entre todos aquellos cuyos medios de vida están asociados con la supervivencia de los problemas.
A menudo, las transiciones hacia la descarbonización pueden conducir a desafíos regulatorios y tensiones dentro de las agencias centrales y estatales.
Por ejemplo, la descarbonización podría significar un aumento a corto plazo de las tarifas eléctricas para los consumidores, al que estos pueden resistir debido a un legado de subsidios cruzados durante un largo período. Debido al apoyo político, los sectores que consumen mucho electricidad, como la agricultura, han recibido subsidios cruzados del sector industrial. Un aumento de las tarifas eléctricas podría provocar protestas de beneficiarios como los agricultores que se han beneficiado de esos subsidios en el pasado.
Adam Smith sugirió que los mercados siempre asignarían recursos escasos de manera eficiente y crearían la distribución óptima de los recursos a través de precios eficientes.
Contrariamente al postulado de Smith, los mercados del sector energético de la India no tienen una mano invisible que garantizan el equilibrio del mercado, sino que están determinados por intereses políticos y sociales.
Para el sector eléctrico, con sus persistentes subsidios que funcionan como una forma de clientelismo político, las fuerzas del mercado por sí solas no deciden.
Para cualquier planificación de adquisiciones futurista basada en la descarbonización, todos los intereses en juego (incluidos los intereses de diversos segmentos de consumidores, inversores, formuladores de políticas, proveedores y agentes de la economía política del sector energético) deben equilibrarse garantizando que en el largo plazo puedan beneficiarse de descarbonización incluso a costa de pérdidas a corto plazo.
Sin una transición centrada en las personas, es posible que no sea posible alcanzar una vía neta cero.
Anandajit Goswami es profesor y director de investigación en el Instituto Internacional de Investigación y Estudios Manav Rachna, Faridabad, investigador visitante, Centro Ashoka para una transición energética centrada en las personas. (ACPET) y Profesor Visitante Honorario del Impact and Policy Research Institute (IMPRI).
Publicado originalmente bajo Bienes comunes creativos por información 360™.
