WASHINGTON— El presidente electo Donald Trump ha prometido poner fin al derecho a la ciudadanía de los bebés nacidos en Estados Unidos de padres indocumentados poco después de que asuma el cargo el próximo mes.
En una entrevista a principios de este mes con “Conozca a la prensa” de NBC Trump dijo que intentaría hacerlo mediante una acción ejecutiva.
“Sí, vamos a poner fin a eso, porque es ridículo”, dijo Trump.
Pero deshacerse de la ciudadanía por nacimiento, un principio que en Estados Unidos se remonta al fin de la esclavitud y la 14ª Enmienda de 1868, es muy poco probable. He aquí por qué:
¿Qué es la ciudadanía por nacimiento?
Hay dos tipos de ciudadanía reconocidos por el gobierno de Estados Unidos: uno basado en la ascendencia y otro basado en el lugar de nacimiento.
El primer tipo otorga la ciudadanía estadounidense a los niños nacidos en el extranjero de al menos un padre ciudadano estadounidense. El otro garantiza ese derecho a cualquier persona nacida en suelo estadounidense, excepto a los hijos de diplomáticos extranjeros.
La 14ª Enmienda otorga la ciudadanía a cualquier persona nacida en los Estados Unidos. Dice: “Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos”.
Treinta años después de su ratificación, la Corte Suprema dictaminó que la ciudadanía por nacimiento se aplicaba a aquellos nacidos en Estados Unidos de padres inmigrantes. Se ha interpretado que se aplica independientemente del estatus legal de los padres.
El caso se centró en Arca de Wong Kimque nació en San Francisco en 1873 de padres chinos que eran residentes permanentes legales. Dejó los Estados Unidos temporalmente a los 21 años para visitar a sus padres, quienes para entonces ya se habían mudado de regreso a China. Pero a su regreso, se le negó la entrada en virtud de la Ley de Exclusión China por no ser ciudadano. El tribunal más alto del país dictaminó que la 14ª Enmienda convertía a Wong en ciudadano.
¿Cómo se compara Estados Unidos con el resto del mundo?
Durante la entrevista de NBC, Trump dijo erróneamente que Estados Unidos es “el único país que lo tiene”. De hecho, más de 30 países reconocen la ciudadanía por nacimiento, la mayoría de ellos en el hemisferio occidental. La mayoría de los países del mundo reconocen la ciudadanía por descendencia.
Sam Erman, profesor de derecho de la Universidad de Michigan que estudia la ciudadanía, dijo que el hecho de que Estados Unidos modele la ciudadanía por nacimiento es parte de la razón por la que más países la tienen ahora.
“Si se basa en la ascendencia, entonces se puede terminar con personas que pasan toda su vida en su país y no llegan a ser miembros, ni sus hijos ni los hijos de sus hijos”, dijo Erman.
La ciudadanía por nacimiento, dijo, “funciona como una forma de garantizar que las personas gobernadas en un lugar sean en realidad parte del lugar”.
¿Podría Trump ponerle fin?
en un Publicar el año pasado en el sitio web de su campaña.Trump escribió que emitiría una orden ejecutiva en su primer día como presidente, ordenando a las agencias federales que “exijan que al menos uno de los padres sea ciudadano estadounidense o residente permanente legal para que sus futuros hijos se conviertan automáticamente en ciudadanos estadounidenses”.
Dijo que la orden aclararía que los hijos de inmigrantes indocumentados “no deberían recibir pasaportes, números de Seguro Social ni ser elegibles para ciertos beneficios sociales financiados por los contribuyentes”.
En NBC, Trump dijo que pondría fin a la ciudadanía por nacimiento “si podemos” mediante una acción ejecutiva.
Los estudiosos del derecho coinciden en general en que no está dentro del poder ejecutivo del presidente poner fin a la ciudadanía por nacimiento, dejando a los tribunales o una enmienda constitucional como las únicas formas de lograr un cambio.
Enmendar la Constitución es un proceso riguroso con un listón alto que requeriría la aprobación de dos tercios de ambas cámaras del Congreso y la ratificación de tres cuartos de cada legislatura estatal o convención estatal.
Apuntando a los “bebés ancla” y al “turismo de nacimiento”, Trump planeaba firmar una orden ejecutiva eso pondría fin a la ciudadanía por nacimiento para los hijos de inmigrantes durante su primer mandato. Pero en lugar de eso, evitó la cuestión emitiendo una regla negar visas a mujeres embarazadas si parecían venir a Estados Unidos principalmente para dar a luz.
Los republicanos también han presentado proyectos de ley en el Congreso para poner fin a la ciudadanía por nacimiento, aunque ninguno ha sido aprobado. En septiembre, el senador Lindsey Graham (RS.C.) presentó la Ley de ciudadanía por nacimiento de 2024, que pondría fin a la ciudadanía por nacimiento para los hijos de inmigrantes indocumentados y turistas.
Después de los recientes comentarios de Trump, Graham dijo que él también trabajando en una enmienda constitucional poner fin a esta práctica, a la que se ha opuesto abiertamente durante décadas.
“Uno de los bienes más valiosos del mundo es la ciudadanía estadounidense”, dijo Graham. durante una conferencia de prensa para presentar su proyecto de ley. “Puedo entender por qué casi todo el mundo querría venir a Estados Unidos y ser ciudadano. Pero debemos tener un proceso ordenado cuando se trata de otorgar la ciudadanía estadounidense. Tenemos que tener un proceso que no sea explotado”.
Graham ha dicho La Corte Suprema probablemente se ocuparía del caso, señalando que nunca ha habido un fallo del tribunal superior que involucre casos de ciudadanía por nacimiento en los que los padres sean indocumentados o tengan visas temporales.
Pero Erman, profesor de derecho de Michigan, dijo que es poco probable que incluso el tribunal de tendencia conservadora actúe para poner fin a la ciudadanía por nacimiento.
“Wong Kim Ark fue decidido por un tribunal que era bastante contrario a las minorías y bastante conservador, e incluso allí el texto y la historia son realmente claros”, dijo. “Si Wong Kim Ark pudo ganar en 1898, parece que el precedente debería poder mantenerse en 2024”.
¿Qué oposición enfrentaría Trump?
Cualquier medida para poner fin a la ciudadanía por nacimiento seguramente enfrentará desafíos legales.
“La ciudadanía es a la vez un conjunto de derechos y una forma de pertenencia. Creo que decir que estas personas que son ciudadanos no son realmente estadounidenses hace mucho daño”, dijo Erman.
Los expertos en migración han advertido que derogar la ciudadanía por nacimiento provocaría que se disparara el número de personas que se encuentran ilegalmente en Estados Unidos. Los legisladores demócratas han expresado su oposición tras los recientes comentarios de Trump.
“Ese concepto de ciudadanía por nacimiento es como la columna vertebral de Estados Unidos. Es una parte muy importante de la historia de nuestra nación y debe continuar así”, dijo el representante Adriano Espaillat (DN.Y.) dijo en CNN.
Incluso algunos republicanos no han estado de acuerdo con Trump. El entonces presidente de la Cámara, Paul Ryan rompió con Trump en 2018 cuando dijo que el presidente no podía poner fin a la ciudadanía por nacimiento mediante una orden ejecutiva.
“Como conservador, creo en seguir el texto simple de la Constitución, y creo que en este caso la 14ª Enmienda es bastante clara, y eso implicaría un proceso constitucional muy, muy largo”, dijo. “Pero en lo que obviamente estamos totalmente de acuerdo con el presidente es en abordar la raíz del problema, que es la inmigración ilegal sin control”.
