La política pide a los gobiernos locales que cambien nuevos proyectos eólicos y solares a un sistema de precios más basado en el mercado para fines de 2025.
Dichos gobiernos locales determinarán los detalles del “mecanismo sostenible de precios de energía de nueva energía”.
En términos amplios, sin embargo, la idea es que los nuevos esquemas eólicos y solar se pagarían un precio fijo determinado en una subasta en un sistema que se asemeja al Reino Unido “Contrato de diferencia“Mecanismo.
El movimiento es parte de esfuerzos más amplios Para cambiar la operación del sistema de electricidad gigante de China hacia más señales basadas en el mercado, en lugar de establecer los precios administrativamente.
También refleja una creciente necesidad de gestionar la integración de las energías renovables en el sistema, con registro Capacidad eólica y solar agregada el año pasado creando “conflicto“Con poder de carbón.
Si bien los proyectos existentes continuarían siendo pagados bajo el antiguo sistema, los nuevos esquemas eólicos y solares enfrentarán una perspectiva comercial más incierta, dicen los analistas de Carbon Brief.
Sin embargo, dicen que, a largo plazo y con las estrategias de implementación correctas, el nuevo mecanismo podría hacer que las energías renovables sean más innovadoras y aún más rentables para los consumidores de energía, en comparación con el carbón.
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[The new regulations] ayudará a cambiar el sector de la energía limpia de la “dependencia de subsidio” a ser “impulsado por la innovación” y contribuir al crecimiento basado en la innovación, lo que a menudo se conoce en China como “nuevas fuerzas productivas de calidad”.
Dr. Muyi Yang, analista senior de energía para Asia, Ember
Más ‘orientado al mercado’
A partir de 2026, China ha anunciado que el precio de la electricidad generado a partir de esquemas de energía solar y eólica se determinará de acuerdo con subastas competitivas.
Esto reemplazará las tasas fijas existentes solar y viento recibidos por su energía, que fue vinculada a puntos de referencia para la energía a carbón, con el nuevo mecanismo que probablemente hace que los precios de las energías renovables sean mucho más baratas que el carbón.
El nuevo sistema se asemeja al bidireccional “Contrato de diferencia“(CFD) Mecanismo utilizado en el Reino Unido y en otros lugares. Bajo este tipo de mecanismo, los generadores de energía se les paga un “precio de ejercicio” fijo por cada unidad de electricidad que producen.
Si los precios del mercado para la energía caen por debajo de este nivel, los generadores reciben la diferencia como un pago de recarga, pero deben pagar la diferencia si los precios se elevan por encima de él.
Esta configuración permitiría a los desarrolladores tener “expectativas razonables y estables” para los ingresos, que apoyarán una industria “saludable” y la transición energética de China, los representantes de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), el principal organismo de planificación económica de China y la energía nacional y la energía nacional Agencia (NEA) decir en un Preguntas y respuestas oficiales sobre la política.
A pesar de algunos informes Por el contrario, el movimiento no constituir Una reversión de los subsidios para las energías renovables, ya que los operadores de la red han pagado el mismo precio por la energía a carbón y la energía eólica y solar desde 2021.
Actualizar los precios
El cambio a las reglas se ha atribuido a la fuerte reducción en el costo de construir nuevos alimentos solares y eólicos, lo que provoca preguntas sobre si los generadores renovables se les debe pagar la misma cantidad que las plantas de carbón pesadas de infraestructura.
“La tarifa de referencia de la red a carbón se actualizó por última vez en 2017 y en realidad no tiene relación con el costo de generación de las energías renovables”. Pescra de DavidGerente Senior de Energy Consultancy Grupo de Lantaudice Carbon Brief, y agregó que el precio era efectivamente “arbitrario”.
Las preguntas y respuestas de NDRC y NEA argumentan que los esquemas de energía renovable que operan con una tarifa fija “no pueden reflejar completamente la oferta y la demanda del mercado” y no “no” justo ” [distribute] responsabilidad por la flexibilidad del sistema de energía ”.
Fishman agrega que el momento del anuncio puede haberse relacionado con la situación que China experimentó a fines del año pasado, que vio inusualmente alto Corta de energía renovable en un momento en que los analistas esperaban un poder bajo en carbono para cubrir el crecimiento de la nueva demanda.
Un análisis escrito en el verano de 2024 por Shi Jingli, un investigador de la NDRC afiliada a Instituto de Investigación de Energía (Eri), argumentado que el sistema CFD del Reino Unido “redujo significativamente las tarifas de energía renovable y el gasto general del gobierno en proyectos de energía renovable”, lo que también indica que el costo puede ser un factor impulsor detrás del cambio.
Otros cambios
Las nuevas reglas solo se aplicarán a los proyectos desarrollados a partir de junio de 2025 en adelante. Se aplicarán a todas las fuentes de energía eólica y solar, desde enormes energía limpia “bases“A generadores distribuidos como techo solar.
Para facilitar la operación cada vez más basada en el mercado del sistema de electricidad, el nuevo aviso alienta a los gobiernos locales a “mejorar las reglas de comercio del mercado spot” y “acelerar” la participación voluntaria en el comercio diario.
También fomenta el mayor uso de los acuerdos de compra de energía de varios años (PPA) y otras formas de contratos a mediano y largo plazo, entre los proyectos renovables desarrollados antes de la fecha límite de junio de 2025 (llamado acciones) y nuevos esquemas (llamados incremental).
Mientras tanto, almacenamiento de energía Se han revocado los requisitos para nuevos proyectos eólicos y solares, en un movimiento de noticias económicas Jiemio dice “tendrá un gran impacto en la industria del almacenamiento de energía”.
La política también señala que las autoridades locales podrían considerar implementar sistemas similares para biomasa, geotérmica y otros generadores de energía.
Sin dolor no hay ganancia
El impacto exacto que esto tendrá en los desarrolladores renovables dependerá de las reglas de implementación adoptadas por gobiernos locales, de acuerdo a a Lauri Myllyvirta, analista principal de Centro de investigación sobre energía y aire limpio (Crea).
A corto plazo, estas compañías se verán afectadas por la pérdida de la demanda garantizada y la necesidad de adaptarse a los bajos precios y la feroz competencia del nuevo sistema, dice Fishman.
Muchos proyectos inicialmente programados para su finalización más tarde en 2025 pueden ser apresurados para ser elegibles para permanecer en el sistema actual, lo que resulta en una pico en capacidad adicional en el segundo trimestre del año seguido de un chapuzón en el tercer trimestre, le dice Resumen de carbono.
Las empresas también deberán pivotar para tener capacidades de marketing y ventas más fuertes, dice Wang Jihongasesor principal de la firma de abogados Zhong lunya que la política fomenta una mayor absorción de energía renovable a través de PPA. En un artículo publicado por Lexología Ella aconseja a las empresas que se centren en tecnologías de “alta eficiencia” y “gran capacidad”.
Esto puede tener un impacto en el crecimiento de China repartido Sectores solares y eólicos.
Los proyectos distribuidos tienen mucho más probabilidades de ser administrados por compañías más pequeñas que pueden no tener los recursos para adaptarse al nuevo mecanismo, según Fishman, lo que podría causar oportunidades de energía distribuida para “secarse”.
Al mismo tiempo, la nueva política también puede obligar a las compañías de energía de energía renovable a innovar, tanto en términos de tecnología como de modelos comerciales y prácticas de gestión, dice Dr. Muyi YangAnalista de energía senior de Asia en The ThinkTank Ascua.
Yang le dice a Carbon Brief:
“[The new regulations] ayudará a cambiar el sector de la energía limpia de “dependencia de subsidio” a ser “impulsado por la innovación” y contribuir al crecimiento basado en la innovación, lo que a menudo se conoce en China como “Nuevas fuerzas productivas de calidad‘. “
Más fuerte a largo plazo?
Sin embargo, el nuevo sistema de precios puede dar la ventaja de eólica y solar a largo plazo. La reforma del mercado de energía ha sido vista durante mucho tiempo como crucial a la mayor absorción de las energías renovables.
Se espera que los nuevos precios sean mucho más bajos que la tarifa para el poder del carbón. Myllyvirta escritura Ese viento y solar, como las “más asequibles” fuentes de energía, deberían poder “mantenerse en la competencia si las reglas están correctas”.
El costo de desarrollar energía solar y eólica se ha reducido a la mitad en los últimos diez años, dice un experto. Herald de negocios del siglo XXI.
Yang le dice a Carbon Brief que la presión de ser sometido al mercado podría hacer que la energía baja en carbono sea “más competitiva” y “ayudar a reducir la inversión ineficiente”, lo que será un “factor crítico para la transición a largo plazo del sector energético de China”.
Pero los gobiernos locales tendrían que tomar medidas para mantener la confianza de los inversores frente a los precios bajos, dice Fishman. Por ejemplo, criando significativamente la provincia Objetivos de consumo renovables podría proporcionar una fuerte señal de demanda, Mostrando a los desarrolladores eólicos y solares de que todavía hay una “forma de ganar dinero” a través de un mayor volumen.
Si el gobierno “obtiene los números Solo un poco mal“, Dice, la cantidad de viento y energía solar que se agrega a la red” dejará un acantilado “.
Al mismo tiempo, las centrales eléctricas a carbón continúan recibiendo políticas y apoyo financiero, en forma de demanda garantizada de contratos a largo plazo y compensación para mantener el exceso de capacidad en línea.
China ha aumentado la construcción de nuevas plantas de carbón, con casi 100 gigavatios de nueva capacidad que se espera que se conecte en los próximos años, según investigaciones recientes de CREA y Monitor de energía global.
Si no están expuestos a la competencia de la misma manera que estarán las granjas eólicas y solares, argumenta Myllyvirta, entonces las energías renovables pueden estar “desplazadas del mercado de energía por plantas de carbón inflexibles”.
Sin embargo, Fishman es más optimista sobre el papel futuro del carbón. Él le dice a Carbon Brief que la nueva política puede dar a las plantas de carbón “un poco de impulso” en el corto plazo, pero que China es Objetivo de pico de carbono Establece una fecha límite difícil para reducir su papel en el sistema de energía y significa que enfrentarán “rendimientos decrecientes”.
Agrega que la verdadera competencia por las plantas de carbón son otras plantas de carbón, ya que solo la “más nueva, la más eficiente [and] el supercríticoLas plantas tendrán un futuro a medida que China se mueva hacia la neutralidad de carbono.
Esta historia fue publicada con permiso de Resumen de carbono.
