Lo global transición energética lejos de los combustibles fósiles bisagras en la producción de tecnologías como turbinas eólicas, paneles solares, baterías y más, todos los cuales requieren mineralescomo litio, cobre y cobalto.
Pero estos a menudo se encuentran en áreas frágiles de alta biodiversidad, o cerca de las comunidades que dependen de los ecosistemas locales para sus medios de vida, contextos con los que los países latinoamericanos son demasiado familiares.
A publicación reciente Según el Instituto de Gobierno de Recursos Naturales (NGRI), una organización de la sociedad civil se centró en mejorar la gobernanza de los países para promover el desarrollo sostenible e inclusivo, señaló que a nivel mundial, casi el 40 por ciento de estos recursos minerales se encuentran en “países que exhiben débiles o fallando Gobernanza, lo que significa que carecen de las leyes, políticas, prácticas y mecanismos de responsabilidad para garantizar que la minería no haga daño y, en cambio, entregue beneficios a sus poblaciones ”.
La mala gobernanza también ha sido destacada como un desafío por las Naciones Unidas ‘ Panel sobre minerales de transición de energía crítica.
Tales preocupaciones también prevalecieron en el Conferencia de biodiversidad de la ONU COP16 Celebrada en Cali, Colombia, en octubre pasado, donde el gobierno anfitrión, dirigido por su ministra de medio ambiente Susana Muhamad, lanzó una propuesta para un acuerdo global sobre la trazabilidad en las cadenas de suministro de minerales.
Esto requiere compromisos globales para establecer sistemas para la trazabilidad y la transparencia que pueden ayudar a reducir la pérdida y contaminación de la biodiversidad resultante de la extracción y el comercio de tales minerales. La propuesta también se dirige a un tratado global vinculante en el COP30 Cumbre climática en Belém, Brasil.
Unos meses después, el diálogo que la tierra habló Juan Luis DammertDirector de NGRI para América Latina, que trabajó en el desarrollo de la propuesta lanzada en Cali, para escuchar más sobre los objetivos y el progreso del acuerdo. La entrevista ha sido ligeramente editada por longitud y claridad.
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Veremos una intensificación en las tasas de extracción y esto requiere que los países preparen mejor o fortalezcan sus marcos de gobernanza. De lo contrario, vamos a ver la repetición de los problemas del pasado a gran escala.
Juan Luis Dammert, Director de Latín, Instituto de Gobierno de Recursos Naturales
Dialogue Earth: ¿Cuál es exactamente el acuerdo que se está promoviendo?
Juan Luis Dammert: Este acuerdo ha surgido de la necesidad de tener los mecanismos de diligencia y trazabilidad debida para la minería, especialmente en los casos en que los productos mineros provienen de cadenas que pueden estar vinculadas a actividades ilegales. Esa fue la motivación original del Ministerio de Medio Ambiente Colombiano, que ha diseñado esta iniciativa, con la esperanza de llegar a la COP30 en Belém con una versión consolidada que los países pueden tomar a bordo.
¿Cuáles son los próximos pasos por ahora?
Se creará un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas bajo el paraguas de la ONU para llevar esta iniciativa hacia adelante. Hay un camino diplomático y un trabajo de política pública que se está abriendo, que tendrá que tomar forma para la presentación del acuerdo en el gran momento de confluencia que es COP30 en Belém.
¿Qué desafíos están por delante?
El principal, y no entiendo cómo va a suceder, es cómo se incluirán otros minerales, no solo los minerales de transición. Por ejemplo, el problema en el centro de Amazon es el de oro. El espíritu de la [UN] El panel de transición se trata de minería en su conjunto.
El mundo requiere más y más minerales, y estamos entrando en una etapa de intensificación en las tasas de extracción, que debemos observar de cerca. Esta es una carrera, donde el oro y otros minerales también continuarán siendo extraídos. Es por eso que necesitamos desarrollar este grupo de trabajo que pueda tener una visión global.
¿Ves esta inclusión más amplia de minerales, como el oro, como sea posible?
Creo que sí, porque en esta discusión, también estamos hablando de biodiversidad. Y para países como Perú y Colombia, el enfoque central es el oro y su impacto en regiones como el Amazonas, que es altamente biodiverso, por lo que también tenemos que mirar ese ángulo. Los otros grandes problemas son los derechos humanos y los derechos de consulta de los pueblos indígenas, para que no sean relegados en los procesos de extracción.
Con este acuerdo, se ha abierto una gran agenda en la que hay varios problemas. No es solo un tratado por el bien; Es un tratado superar los problemas generados por la minería en todos los niveles. También tenemos que ver cómo los países y los mercados pueden garantizar la trazabilidad, lo que sabemos que no está sucediendo ahora.
¿Pueden las empresas también participar en este acuerdo, o es solo a nivel gubernamental?
Creo que cuando hablas de un grupo de múltiples partes interesadas, las empresas definitivamente tienen que participar. Las empresas tienen que desempeñar un papel muy importante, especialmente a los comerciantes y compradores internacionales. Y si hablamos de oro, por ejemplo, países como Suiza, Estados Unidos, Canadá, los Emiratos Árabes Unidos e India, que se encuentran entre los principales compradores, deben ser más activos.
Con los minerales en general, hay una imagen variada y compleja. Tampoco debemos perder de vista los minerales que serán desfavorecidos por la transición energética.
Por ejemplo, el norte de Colombia es una de las principales áreas productoras de carbón, y ha habido anuncios de reversiones del gobierno [in this sector]. Pero al mismo tiempo, algunos apostan por continuar esta extracción, y hay economías que continúan usando carbón, como China.
Sin embargo, la situación del litio, por ejemplo, que se considera importante en la transición energética, es diferente. América Latina juega un papel clave aquí: Chile es el segundo productor más grande del mundo; Argentina ha aumentado su producción y está emergiendo como un jugador muy importante; Bolivia está tratando de desarrollar su industria sin mucho éxito todavía; Perú tiene algunos proyectos de exploración que han creado muchas expectativas en el gobierno, y México También está tratando de fortalecerse. Por lo tanto, hay muchas expectativas para todos los minerales en América Latina, pero también mucha presión. Tenemos que mirar la imagen completa.
¿Hay algún otro mineral en particular que crea que deberíamos vigilar de cerca?
Cobre: en cualquier escenario tecnológico, el interés en él sigue siendo alto. Entonces, lo que esperamos ahora es un largo ciclo de fuerte demanda de cobre, que Chile, Perú, Colombia y México tendrán que prepararse lo mejor que puedan.
Y si no nos preparamos, ¿cómo podrían terminar las cosas?
En los próximos años, veremos una intensificación en las tasas de extracción y esto requiere que los países preparen mejor o fortalezcan sus marcos de gobernanza.
De lo contrario, veremos la repetición de los problemas del pasado a gran escala, con corrupción, ilegalidad y destrucción. No hay una solución mágica a nuestros problemas, pero hay pasos como este acuerdo, a través de los cuales debemos evitar que se genere más conflicto o injusticia aumentando la extracción mineral.
Este artículo fue publicado originalmente en Diálogo Tierra bajo una licencia Creative Commons.
