En 2021, en medio de una furiosa pandemia covid-19 y confrontada por profundas incertidumbres políticas provocadas por un golpe militar en Myanmar, algunos observadores de la ASEAN flotaron la idea de tener una mujer al frente de la Secretaría del Grupo Regional.
Abordar las crisis duales puede requerir un estilo diferente de liderazgo, Ellos sugirierony Asean debía tener a Camboya – su próxima silla giratoria – designe un nuevo Secretario General en 18 meses.
Sin embargo, avanzando cuatro años después, el techo de vidrio de género para el escalón superior de la Secretaría de la ASEAN ha soportado. En la historia de medio siglo de la Asean, todos sus genes de la SEC han sido hombres -Incluyendo el actual Dr. Kao Kim Hourn de Camboya, que fue seleccionado a través de una ruta tradicional desde un pequeño grupo de candidatos con experiencia en el Ministerio de Asuntos Exteriores del país.
Los problemas de género de la corriente principal siguen siendo “temas novedosos” para la ASEAN, sugirió Apichai Suchindah, un especialista veterano de desarrollo que ha servido tanto en la Secretaría de la ASEAN como como Director Ejecutivo de la Fundación ASEAN.
Es por eso que es necesario “comenzar temprano” antes de cada proceso de selección para crear conciencia entre los 10 Estados miembros de la ASEAN para la aceptación de la idea de más liderazgo femenino, incluso para el puesto superior de la agrupación regional, dijo.
“Lo que estamos tratando de decir es que debemos considerar un proceso más abierto e inclusivo y permitir suficiente tiempo para atraer a más personas para dar un paso adelante”, dijo a Eco-Business.
En diciembre pasado, Apichai, junto con Sharon Seah, miembro senior y coordinadora del Centro de Estudios de la ASEAN en Singapur‘s Think Tank Iseas-Yusof Ishak Institute, así como el científico Dr. Dewi Fortuna Anwar, quien anteriormente sirvió en el gobierno indonesio, coescribir un artículo de opiniónpreguntando una vez más si ha llegado el momento de una generación de la ASEAN femenina.
En 2028, será el turno de Indonesia para nominar al próximo candidato para el puesto, que tiene un término no renovable de cinco años; El momento también coincide con el 60 aniversario de la ASEAN.
En el artículo de opinión, el trío propuso que, al menos, debería haber una “campaña para comenzar a sensibilizar el problema del déficit de género en relación con la publicación superior de la ASEAN”. Se pueden organizar talleres públicos o seminarios, y las encuestas de opinión realizadas, dijeron.
El artículo de opinión, publicado en Indonesia Daily the Yakarta Post, ha reavivado la discusión entre los observadores de la ASEAN, con más tonterías en este tiempo para aumentar el apoyo para repensar el proceso de selección para el puesto.
La investigadora indonesia Mutiara Indriani que tiene experiencia trabajando en el sector público y ahora está estudiando la gobernanza pandémica en el sudeste asiático, argumentó en Otro artículo de opinión publicado este mes Ese liderazgo femenino es más crucial que nunca. Esto es “a medida que el Indo-Pacífico enfrenta desafíos de seguridad económicos, geopolíticos y no tradicionales en una era de volatilidad global”.
“La igualdad de género no es simplemente un imperativo moral. Es una necesidad estratégica ”, dijo el candidato y oficial de investigación de doctorado de la Universidad Nacional de Australia.
Mutiara agregó que en la cultura impulsada por el consenso de la ASEAN, la toma de decisiones a menudo favorece las voces dominantes y se necesita una representación adecuada para garantizar diversas perspectivas.
Ella compartió que en los últimos años ha lanzado numerosas iniciativas basadas en el género como el marco estratégico de la transmisión de género de la ASEAN 2021, mientras que Indonesia tiene la igualdad de género consagrada en su marco legal. “Pero la paridad de género sigue siendo difícil”.
En 2023, las mujeres de la ASEAN tenían el 23 por ciento de los escaños en los parlamentos nacionales, siguiendo el promedio global del 27 por ciento; Solo uno de cada cuatro Secretarios Generales Adjuntos de la ASEAN es mujer, y los hombres superan en número a las mujeres de 10 a 2 en puestos de director.
A nivel local de Indonesia, la violencia de género y el matrimonio infantil son problemas prevalentes y espinosos que aún no se han resuelto, dijo Mutiara.
El camino de la ASEAN?
Para muchos de los que apoyan la causa de nombrar a una generación de la SEC femenina, la redacción en la Carta de la ASEAN está en el corazón de su argumento. La Carta dice que la selección y el nombramiento de la generación de la SEC deberían “considerar la debida consideración” a algunos criterios, entre ellos igualdad de género.
Apichai dijo que es interesante que a pesar de la mención explícita, el tema estructural de tener principalmente hombres en los niveles superiores del liderazgo de la ASEAN permanece.
Podría ser que ASEAN simplemente “no esté acostumbrado a la idea”, dijo. Destacó la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico, o el nombramiento del Dr. Noeleen de Singapur de ESCAP como su primera secretaria ejecutiva en 2007 como ejemplo; La organización seleccionaría a dos jefas más para servir en el puesto: su actual cabeza es Armida Salsiah Alisjahbana de Indonesia.
Para la ASEAN, cuyo lenguaje principal de la diplomacia es el consenso y está compuesto por diversos estados miembros dirigidos por jefes que todavía son principalmente hombres, incluso si Indonesia rompiera la tendencia y designara a una General de la Sec.
“Debido a la forma en que la ASEAN está estructurada, la generación de la SEC no es secretaria ni general”, dijo. “Ella tendrá que poder encajar. Puede romper el techo de vidrio, pero aún tendrá que enfrentar a muchos hombres en la multitud”.
Uno también necesita saber que el papel [of sec-gen] nunca ha sido competitivo, dijo Sita Zimpel, plomo de proyecto y equipo, integración económica regional en la ASEAN, en la agencia de desarrollo con sede en Bonn GIZ. Buscar desde fuera “los círculos habituales”, como en el sector privado o la sociedad civil, implicaría un cambio de mentalidad.
“Podría ser necesario encontrar también a alguien que esté familiarizado y capaz de navegar por la política y conocer la forma de la ASEAN. Ella necesitaría construir alianzas con líderes de los Estados miembros “.
Pero Sita cree que no hay escasez de candidatos. Las políticas han estado dejando su huella en diferentes organizaciones internacionales. Además de la Armida de Escap, también nombró a Retno Marsudi, ex ministra de Asuntos Exteriores en el gabinete de Joko Widodo y el actual enviado especial de las Naciones Unidas sobre el agua, así como a Sri Mulyani Indrawati, ex director gerente y director operativo del Banco Mundial.
Mutiara también dijo que hay individuos como la veterana de la ASEAN Adelina Kamal que ha aumentado las filas de la organización y tiene experiencia en la gestión humanitaria y de desastres.
Mujeres indonesias que han dejado su huella en diferentes organizaciones internacionales, incluidas (en el sentido de las agujas del reloj desde la parte superior izquierda) Armida Salsiah Alisjahbana de la ONU ESCAP, Sri Mulyani Indrawati, anteriormente del Banco Mundial, Retno Marsudi, ex ministro de asuntos exteriores y ahora enviado especial de agua de la ONU, así como el Veterano Asean. Adelina Kamal. Imágenes: Boletín de negociaciones de la Tierra, Ekonomi Bisnis
En una publicación de LinkedIn la semana pasada, Sita compartió sus observaciones mientras asistía al Foro Futuro de la Asean en Hanoi, Vietnam. El primer ministro de Malasia, Anwar Ibrahim, como actual presidente de la agrupación regional, había pedido que “la hermandad de la ASEAN” se uniera para desarrollar cohesión y centralidad en su discurso de apertura.
Ella escribió: “Sentados a través de otro ‘Manel’ de los líderes, no pude evitar preguntarme: aunque las mujeres en la ASEAN han hecho avances significativos para asumir roles de liderazgo, siguen siendo fuertemente subrepresentadas. El número de mujeres líderes en el nivel de política de base también se ha planeado ”.
Sita le dijo a Eco-Business que más allá del género, espera ver el papel de la General de la ASEAN fortalecido y para una selección más inclusiva. Ella dijo que las mujeres que han ocupado el cargo más alto como jefes de estados en algunos países del sudeste asiático provienen de orígenes de élite o dinastías políticas, y hay mucho más trabajo por hacer para la inclusión además de nombrar a una femenina de la generación de la ASEAN.
Pero para un comienzo, avanzar a una mujer a la cima de la Secretaría de la ASEAN requeriría esfuerzos de defensa. “Esto generaría la aceptación pública y para Indonesia lanzar una red y una fuente más amplias de un grupo de candidatos adecuadamente calificados”, dijo.
La ecológica se ha comunicado con la Secretaría de la ASEAN para su respuesta a estas llamadas.
