En medio del déficit de finanzas climáticas globales que probablemente aumentará debido a la volatilidad geopolítica continua y la resultante Restricciones y tarifas comercialesEl artículo 6 del Acuerdo de París podría proporcionar un marco para ayudar a los países a cumplir con sus objetivos climáticos y desbloquear capital bien necesario a través de los mercados de carbono sin la tensión financiera, según EcoSecurities, un proveedor de servicios ambientales.
Con el planeta que requiere unos US $ 7.4 billones en financiamiento climático anualmente para 2030 para mantener las vías alineadas en París, y los mercados emergentes, así como las economías en desarrollo en Asia necesitan al menos US $ 1.1 billones anuales para las inversiones relacionadas con el clima.
Pedro Carvalho, Jefe de Políticas y Mercados de Ecosecuridades, señaló que los anuncios presentan una oportunidad para que Asia cumpla con sus objetivos climáticos a través de los mercados de carbono.
“En medio de cambios geopolíticos continuos y recortes de presupuesto de desarrollo internacional, los mercados de carbono ofrecen una forma de atraer inversiones de capital, especialmente a medida que el capital líquido se vuelve más escaso y los presupuestos estatales se ajustan”, dijo Carvalho.
La COP29 del año pasado entregó el “libro de reglas del Artículo 6”, que incluía orientación sobre elementos operativos clave del Artículo 6, como las cartas de autorización y el establecimiento del Mecanismo de acreditación del Acuerdo de París (PACM) bajo el Artículo 6.4, el mecanismo de acreditación de carbono no patrocinado por la ONU.
Estos resultados son significativos no solo para la cooperación internacional, sino también para los desarrolladores y empresas involucradas en el desarrollo de proyectos de carbono, ya que crean las condiciones habilitadoras para que los mercados internacionales de carbono florezcan, agregó Carvalho.
¿Qué es el artículo 6?
El artículo 6 es una cláusula en el Acuerdo de París que alienta a los países a colaborar en la reducción de las emisiones. Su libro de reglas se concluyó en noviembre de 2024 en la Cop29 en Bakú, Azerbaiyán, marcando el progreso tan esperado en los mecanismos internacionales del mercado de carbono después de años de negociaciones estancadas.
La cumbre también establece las pautas estándar para los componentes del Artículo 6, incluida la orientación sobre los resultados de mitigación transferidos internacionalmente (ITMOS) en virtud del Artículo 6.2, que permite a los países cooperar y intercambiar reducciones de emisiones verificadas para ayudar a cumplir con sus objetivos climáticos, y el establecimiento del mecanismo de acreditación de la Acuerdo de París (PACM) en el Artículo 6.4 para prevenir la doble carga de la reducción de emisión.
Oportunidades para los mercados de carbono de Asia
Con los estándares independientes existentes como VERRA y Gold Standard en su lugar, los desarrolladores pronto pueden optar por PACM para desarrollar proyectos, ya que permite a los países anfitriones una mayor flexibilidad para dar forma a metodologías específicas en línea con sus objetivos climáticos nacionales.
“Aunque aún no está completamente operativo, tenemos que considerar el mecanismo del Artículo 6.4. Esto proporciona otra opción para desarrollar proyectos de carbono, ya sea para créditos de carbono ajustados o no ajustados”, dijo.
Habrá un mayor enfoque en la implementación nacional después de la conclusión del libro de reglas del Artículo 6, agregó Carvalho, que requiere que los países desarrollen políticas y regulaciones alineadas con las directrices de la ONU para extraer los beneficios de su compromiso con el mecanismo.
Japón, Corea del Sur y Singapur han implementado políticas y estrategias relevantes para permitir la cooperación en virtud del Artículo 6. Al estar en el lado de la demanda del mecanismo, cada uno de estos países tiene diversas estrategias para adquirir ITMOS.
Además, estos países, junto con Bután, Camboya, Laos, Malasia, Pakistán, Papua Nueva Guinea y Filipinas, han estado colaborando o planificando la colaboración bilateral en virtud del Artículo 6.2 del Acuerdo de París y climatizar la transferencia de las finanzas climáticas y finalmente la transferencia de la transferencia, por lo tanto, apoyando la cooperación regional en el mercado de la finanza del carbono.
“Con su inmenso potencial de mitigación, la operacionalización del Artículo 6 del Acuerdo de París puede ser una palanca crítica para permitir la transición de Asia Pacífico a una economía baja en carbono”, dijo un portavoz del Ministerio de Comercio e Industria de Singapur (MTI) a Eco-Business.
El portavoz destacó que los países que aprovechan las oportunidades bajo el Artículo 6 pueden aprovechar los beneficios económicos y sociales para la región, incluidas las inversiones, la creación de empleo y el desarrollo sostenible.
Para 2030, la actividad del mercado de carbono en el sudeste asiático podría crear algunos US $ 10 mil millones en oportunidades económicas Anualmente, con tal crecimiento impulsado por la demanda de experiencia en servicios de carbono, desarrollo de proyectos y financiamiento de carbono.
El portavoz de MTI agregó que las soluciones basadas en la naturaleza serán un área de crecimiento clave para APAC después de los anuncios del Artículo 6, ya que la región es el hogar de un vasto capital natural, como las selvas tropicales y los manglares.
Singapur, por ejemplo, ha firmado numerosos memorandos de comprensión (MoU) con países que carecen de marcos formales, como Papua Nueva Guinea. Estos MOU sirven como base para los acuerdos de implementación posteriores que podrían ayudar a movilizar el capital incluso antes de que existan políticas integrales.
La ciudad-estado también lanzó su Primera licitación Para créditos de carbono en marzo, atrayendo más de US $ 1 mil millones en presentaciones.
Desafíos de implementación
A pesar de estas oportunidades, los estándares fragmentados en todos los países siguen siendo una barrera para la implementación del Artículo 6 dentro de los mercados de carbono.
Con la implementación del Artículo 6.2, los países anfitriones pueden encontrar difícil lograr el equilibrio adecuado entre crear un marco amigable para el mercado que atraiga la inversión internacional y la protección de los intereses nacionales.
Por ejemplo, si bien las naciones más grandes y más desarrolladas como Indonesia pueden diseñar sistemas personalizados, los países con menos recursos como Laos pueden necesitar equilibrar la ambición con viabilidad. Las soluciones flexibles y apropiadas localmente, agregado Carvalho, ayudará a la operacionalización del Artículo 6.2.
Para Singapur, el enfoque bajo el Artículo 6.2 aprovecha la infraestructura voluntaria del mercado de carbono, utilizando metodologías establecidas de Verra y Gold Standard para la acreditación del proyecto.
Otro desafío importante en la implementación del Artículo 6 es garantizar que las autorizaciones de crédito de carbono para los ajustes correspondientes se alineen con las prioridades nacionales y los NDC. Las autorizaciones mal administradas pueden socavar los objetivos nacionales, lo que hace que sea importante que los países integren las políticas del Artículo 6 dentro de sus marcos legales y estratégicos.
“Sin un NDC fuerte, claro y procesable, se hace imposible determinar si los proyectos realmente apoyan las ambiciones nacionales. Comprometerse con el artículo 6 sin esta fundación es poco probable que produzcan resultados positivos”, dijo Carvalho.
Sin embargo, Asia Pacific parece estar progresando más rápido que otras regiones en el Artículo 6, beneficiándose de un apoyo institucional más fuerte.
Explicó que los bancos de desarrollo multilateral (MDB) como el Banco Asiático de Desarrollo (ADB), Carvalho, están apoyando activamente a Asia Pacífico a través de iniciativas como el Fondo de Catalizador de Acción Climática, que ya se está implementando para ayudar a los gobiernos nacionales a comprometerse con el Artículo 6.
Otros desarrollos notables en la región incluyen Tailandia, que realizó el mundo Primer artículo 6 Transferencia de ITMOS en enero de 2024 a Suiza. Pakistán también anunció recientemente los marcos de políticas del mercado de carbono en la COP29, mientras que Sri Lanka publicó su lista positiva y negativa para actividades del proyecto en seis sectores elegibles para generar créditos bajo el Artículo 6.
En febrero de este año, Corea del Sur anunció su plan para renovar el proceso para adquirir créditos de carbono del Artículo 6 para optimizar la estrategia de participación del país para abordar la falta actual de escalabilidad, el tamaño del proyecto, así como la preparación de la política de los países anfitriones. Se espera que Japón, por otro lado, se construya sobre su mecanismo de acreditación conjunta (JCM) para alinearse con los requisitos del Artículo 6.
Carvalho espera que se despliegue más capital en proyectos factibles dentro de Asia Pacífico este año. Agregó que los gobiernos que son transparentes sobre sus planes y activos en la creación de hojas de ruta, así como grupos de trabajo, están mejor posicionados para gestionar las expectativas y atraer capital climático.
Carvalho también señaló que las decisiones de inversión deben considerar otros indicadores en ausencia de políticas, como la transparencia general de los gobiernos nacionales para generar confianza y permitir la participación de desarrolladores, inversores, comunidades y aquellos dentro del gobierno, desde el principio.
Artículo 6 Financiamiento liderado
COP29 también destacó el creciente papel del cumplimiento de los mercados de carbono en la movilización de finanzas climáticas, y el artículo 6 emerge como un habilitador clave. Un anuncio importante fue el nuevo objetivo cuantificado colectivo (NCQG) de recaudar US $ 300 mil millones anuales para 2035, y el objetivo de movilizar hasta US $ 1.3 billones anuales para entonces para apoyar a las naciones en desarrollo para abordar el cambio climático. Si bien esto marca un paso adelante, todavía hay una gran brecha de financiación.
La movilización de finanzas climáticas será un tema central para COP30 en Belém, Brasil, con la presidencia buscando caminos para construir la hoja de ruta para movilizar la compromiso hecha en Baku, Azerbaiyán. Recientemente, la presidencia de la Cop30 lanzó la Círculo de ministros de finanzas Eso apoyará la “Hoja de ruta Bakú a Belém” y ha definido claramente que la movilización de capital del sector privado y los marcos regulatorios más fuertes como prioridades estratégicas clave de la iniciativa, lo que podría fomentar el artículo 6 puede desempeñar para apoyar el logro de NCQG.
A principios de este año, Estados Unidos salió de varios compromisos climáticos internacionales, incluido el Acuerdo de París, y la red para ecologizar el sistema financiero, que es una red global de bancos centrales y supervisores financieros que promueven la gestión del riesgo climático. Estados Unidos también se retiró del Fondo de Pérdidos y Daños, que es un mecanismo de financiación global diseñado para apoyar a los países en desarrollo vulnerables para abordar los impactos irreversibles del cambio climático.
Los gobiernos del Reino Unido, Francia y Alemania también han anunciado varios recortes presupuestarios para la cooperación internacional del desarrollo, lo que podría afectar los flujos de finanzas climáticas, las inversiones en infraestructura y los esfuerzos de construcción de capacidad en Asia.
Si bien los mercados de carbono pueden facilitar las reducciones de emisiones y los flujos de capital, su alineación bajo los enfoques de finanzas combinadas ayudaría a escalar inversiones, con fondos públicos disponibles para tener posibles primeras pérdidas, mitigando así los riesgos del proyecto y permitiendo la participación de las finanzas privadas, señaló Carvalho.
“Esto requiere marcos de inversión sólidos, taxonomías claras y preparación para identificar y fomentar los proyectos adecuados para inculcar la confianza de los inversores”, dijo.
Singapur ha prometido hasta US $ 500 millones en fondos concesionarios para apoyar la Financiación de la Asia de la Asia de la Asia (Fast-P), una iniciativa de finanzas combinadas con el objetivo de recaudar US $ 5 mil millones para la transición verde de Asia, al unir MDBS, Sobereign Partners, organizaciones filantrópicas y el sector financiero.
El portavoz de MTI dijo que esta iniciativa está ganando impulso, con Australia anunciando una contribución de $ 75 millones (US $ 47 millones) a Fast-P en diciembre de 2024.
“Continuaremos apoyando a nuestros compañeros países en desarrollo en otras áreas como la construcción de capacidades”, señaló el portavoz de MTI, y agregó que a través del paquete de acción de sostenibilidad (SAP), Singapur ha capacitado a más de 1,400 funcionarios gubernamentales en el desarrollo del mercado de carbono, gestión y financiación verdes y financiamiento, y estrategias de construcción de resiliencia.
El NCQG, que triplicó su objetivo anterior de finanzas climáticas de US $ 100 mil millones, tiene como objetivo alinear las condiciones financieras para movilizar mejor el capital para apoyar a las naciones en desarrollo.
Si el artículo 6 está integrado en NCQG, los países de compra pueden estar más dispuestos a invertir, ya que sus contribuciones pueden ayudar a cumplir con estos objetivos, dijo Carvalho. Esto, agregó, se debe a que los mercados de carbono ofrecen una alternativa libre de deudas, lo que permite a los países anfitriones generar ingresos y beneficiarse de las transferencias de tecnología sin obligaciones de reembolso.
“En última instancia, si nos tomamos en serio la movilización de US $ 300 mil millones anuales sin préstamos, [then] Los mercados de carbono ofrecen una solución pragmática y beneficiosa ”, señaló.
