En conmemoración del 79º aniversario de la República de Indonesia, el Presidente Joko Widodo (Jokowi) pronunció un discurso, parte del cual se refirió a la transición energética del país.
En su discurso, el Presidente Jokowi afirmó que hasta el momento su Gobierno ha sido coherente en la realización cuidadosa y gradual de la transición energética de Indonesia. Además, sostuvo que la transición energética que desea el Gobierno es justa, que produce energía a la que el público puede acceder fácilmente y a un precio asequible. ¿Son ciertas las afirmaciones del Presidente Jokowi?
La respuesta corta es no. Desde el principio, el Presidente Jokowi no ha tomado en serio la implementación de la transición energética. En varios eventos internacionales, el Presidente Jokowi a menudo se jacta del plan de financiación de la Alianza para una Transición Energética Justa (JETP, por sus siglas en inglés), que tiene como objetivo canalizar fondos de los países desarrollados para apoyar las actividades de transición energética en los países en desarrollo. Sin embargo, también ha dicho que la JETP no debería perturbar el negocio del carbón en su conjunto, bloqueando así el combustible fósil.
Casi simultáneamente con el lanzamiento del JETP, el presidente Jokowi emitió en 2022 el Reglamento Presidencial (Perpres) número 112, relativo a la aceleración del desarrollo de energías renovables para el suministro de electricidad. Si se examina con atención, el Perpres 112 parece ser un paraguas legal para la continuación del negocio del carbón a través de energía cautiva o centrales eléctricas integradas en áreas industriales.
La técnica de Jokowi de bloquear el carbón se vio entonces en el Plan Integral de Inversión y Política (CIPP) para el proyecto JETP de Indonesia, que se puso en marcha en noviembre de 2023. En el CIPP, no se tuvieron en cuenta en absoluto las centrales eléctricas integradas en zonas industriales. ¿Es esta estrategia de bloquear el carbón coherente con la implementación de una transición energética justa?
Además, el Presidente Jokowi define una transición energética justa como aquella en la que la energía renovable sea accesible y asequible para las comunidades. Lógicamente, para que la energía sea accesible y asequible, debe producirse cerca de la comunidad. La centralización energética debe dar paso a la democratización energética. Sin embargo, la realidad sobre el terreno es diferente. El CIPP ignora el desarrollo de la energía renovable basada en la comunidad y dirige su inversión hacia el desarrollo de energías renovables a gran escala. El desarrollo de energías renovables a gran escala fortalece la centralización energética y a menudo causa conflictos agrarios y ambientales con las comunidades circundantes.
Por otra parte, en lo que respecta a la energía renovable comunitaria, los resultados de la investigación del Centro de Estudios Económicos y Jurídicos de Indonesia (Celios) y 350.org Indonesia, titulada Oportunidades y desafíos para la energía renovable comunitariamuestran que si el 50 por ciento de los 20 mil millones de dólares de los fondos del JETP se destinan al desarrollo de energía renovable a escala comunitaria, se puede producir una capacidad de 2,18 gigavatios (GW). Esto significa que los generadores de energía renovable basados en la comunidad son al menos capaces de reemplazar 3,3 unidades de centrales eléctricas de vapor equivalentes a Cirebon-1, que tiene una capacidad de 660 megavatios (MW). No sólo eso, la energía renovable basada en la comunidad también es capaz de contribuir con 10,529 billones de IDR al producto interno bruto (PIB) en 25 años.
Aunque el desarrollo de energía renovable basada en la comunidad producirá energía más accesible y asequible para los indonesios, los países ricos y las instituciones de ayuda internacional no lo consideran rentable porque la estructura de financiación del JETP está dominada por la deuda externa.
El débil compromiso del presidente Jokowi con la transición energética se hace cada vez más evidente cuando el gobierno ha otorgado concesiones mineras de carbón a dos organizaciones islámicas de masas, Nahdlatul Ulama (NU) y Muhammadiyah. El presidente Jokowi debe saber que el problema del carbón no se limita sólo a las zonas donde se extrae, sino también a la quema de carbón, que provoca un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, lo que agrava la crisis climática. Esto debilita claramente el compromiso del presidente Jokowi con la transición energética.
La participación de NU y Muhammadiyah en el sucio negocio de la energía del carbón no sólo es una lavadora de los pecados ecológicos de la industria del carbón, sino que también debilitará el movimiento ambientalista de la sociedad civil de Indonesia.
En el futuro, el movimiento ambientalista chocará con NU y Muhammadiyah. Como partes interesadas en el negocio de la energía del carbón, NU y Muhammadiyah casi con certeza rechazarán cualquier idea de una transición a la energía limpia, ya que esto perturbaría sus intereses comerciales. Es posible que para evitar que el movimiento ambientalista difunda narrativas sobre la transición energética, ambas organizaciones de masas utilicen narrativas religiosas. Este uso de narrativas religiosas para defender la energía del carbón podría conducir a la violencia física y verbal contra los activistas ambientales. ¿Es esto lo que quería decir el presidente Jokowi con implementar la transición energética con cuidado?
Lo que nos preocupa ahora es que esta práctica de limitarse a hablar de la transición energética continúe durante la era del próximo presidente indonesio, Prabowo Subaianto. En foros internacionales, Prabowo ha subrayado con regularidad que su gobierno es una continuación del del presidente Jokowi. Esto significa que no habrá cambios en el gobierno de Prabowo en lo que respecta a las políticas energéticas.
Una de las razones por las que el público duda del compromiso de Prabowo con la transición energética se debe a la trayectoria del presidente entrante y a su asociación con empresarios de la energía del carbón. Durante las elecciones presidenciales de 2024, el jefe de la empresa de carbón Garibaldi ‘Boy’ Thohir declaró con confianza su apoyo a Prabowo. De hecho, Según la Red de Defensa de la Minería (JATAM)Prabowo Subianto fue accionista de una empresa de carbón con una zona de concesión de 4.793 hectáreas en Berau, Kalimantan Oriental. ¿Qué tipo de transición energética justa se puede esperar de Prabowo Subianto, dados sus vínculos con la sucia industria del carbón?
Ante estas realidades, esperamos que Prabowo siga insistiendo en las perogrulladas de Jokowi sobre la transición energética durante los próximos cinco años. En el horizonte de Indonesia se ciernen nubarrones sobre la protección del medio ambiente. La única forma de disiparlos es invitar al público a seguir manifestándose sobre cómo debería ser una transición energética equitativa. Sin embargo, es posible que en el futuro, manifestarse se convierta en un lujo, como lo fue cuando el presidente Suharto, que también es el ex suegro de Prabowo Subianto, estaba en el poder en Indonesia.
Firdaus Cahyadi es el líder interino del equipo de Indonesia para el grupo de campaña climática 350.org.
