El marco de las Naciones Unidas para reducir las emisiones mediante la protección de los bosques en los países menos industrializados, conocido como REDD+, no está haciendo lo suficiente para priorizar a los pueblos indígenas del Amazonas.
Ese es el hallazgo de un nuevo estudioque propone una docena de principios para otorgar a las comunidades locales y tradicionales, quienes desde hace mucho tiempo son guardianes de esos mismos bosques, más poder de toma de decisiones dentro de REDD+.
“La importancia de los Pueblos Indígenas en la protección de la Amazonía no se refleja en el diseño de la política climática internacional”, dice el estudio. “Dadas sus luchas históricas y actuales contra la extracción, la orientación de los pueblos indígenas debe ser fundamental para cualquier enfoque de justicia climática para mitigar la deforestación en el Amazonas”.
El estudio agrupa los 12 principios para mejorar las políticas climáticas existentes en cuatro categorías: defensa territorial indígena, iniciativas climáticas lideradas por indígenas, salvaguardia de los derechos de los pueblos indígenas para fortalecer las políticas existentes, y financiamiento climático equitativo y distribución de beneficios para permitir este tipo de mejoras.
Los autores del artículo dicen que estas recomendaciones podrían aplicarse tanto al diseño de nuevos programas climáticos como a una “reimaginación de la economía orientada a la justicia”. REDD+.”
“No abogamos por el uso continuo de REDD+ tal como está concebido actualmente, [but] Reconocemos que probablemente se mantendrá”, escriben. “Él [is] Es imperativo presentar una alternativa y sugerir formas de mejorar las políticas actuales como REDD+”.
Garantizar los derechos sobre la tierra
Según el documento, fortalecer los derechos de los pueblos indígenas a sus territorios y resolver los conflictos por la tenencia de la tierra debería ser un objetivo principal de las iniciativas de mitigación climática y protección forestal en todas las escalas. Sin embargo, los pueblos indígenas enfrentan desafíos importantes para garantizar sus derechos sobre la tierra, incluida la falta de reconocimiento legal y amenazas como la invasión de tierras y conflictos violentos con extractores ilegales.
Sin apoyo, las comunidades indígenas podrían eventualmente abrir sus territorios a otros mercados o continuar enfrentando desafíos como la deforestación ilegal, la minería de oro y el tráfico de drogas, dijo Thomas Brose, director gerente de la Alianza Climática, que no participó en el nuevo estudio.
“La complejidad del enfoque territorial va más allá de la mera demarcación legal de tierras; se trata de mantener la protección a lo largo del tiempo”, dijo Brose a Mongabay. “Esto sólo puede garantizarse si las personas que viven allí tienen condiciones de vida básicas, como educación y oportunidades económicas”.
Athena Caron, especialista técnica en equidad social y derechos del equipo de clima y naturaleza de Fauna & Flora, que tampoco participó en el estudio, dijo que es esencial una fuerte voluntad política para que los gobiernos protejan estos derechos a la tierra y a los medios de vida.
“Mucho de esto dependerá de cada país y de sus marcos legales”, dijo a Mongabay, añadiendo que estos sistemas regulatorios varían mucho en todo el mundo. Brasil, por ejemplo, tiene un marco ambiental más avanzado que reconoce los derechos indígenas, mientras que regiones como África occidental y Asia-Pacífico están más rezagadas, dijo Caron.
En algunos casos, REDD+ ha mejorado exitosamente los derechos de las comunidades indígenas y locales. En la propuesta área protegida de Wonegizi en LiberiaFauna & Flora está colaborando con las comunidades locales y el gobierno para crear un mecanismo REDD+ que aborde la deforestación respetando los derechos a la tierra.
Al ofrecer incentivos financieros y recursos, REDD+ no solo respalda la Ley de Tierras de 2018 del país, que reconoce la propiedad de tierras indígenas y locales, sino que también empodera a las comunidades para gestionar sus bosques de manera sostenible y asegurar un apoyo más amplio para aclarar sus derechos sobre la tierra.
“Cuando se implementa bien, REDD+ apoya la protección efectiva de áreas forestales prioritarias y genera beneficios para la población local, la naturaleza y el clima”. Fauna y Flora dicho.
Proteger los territorios indígenas
Respaldar la defensa territorial indígena aborda las causas fundamentales del cambio climático, como la deforestación ilegal e invasiva, al tiempo que garantiza un acceso justo a beneficios como la compensación por la protección de los bosques, los derechos a la financiación climática y el impulso de la gobernanza indígena, dice el nuevo estudio.
Sugiere orientar los esfuerzos de REDD+ hacia la agricultura y la extracción comercial a gran escala, los principales impulsores del desmonte de tierras, en lugar de penalizar las actividades de las comunidades indígenas y locales de pequeña escala que utilizan la tierra de manera sostenible para la subsistencia.
Además de REDD+, los investigadores también abogan por proyectos de mitigación climática liderados por indígenas que ayuden a proteger tanto sus tierras como sus medios de vida y al mismo tiempo aborden el cambio climático.
El Kawsay Ñampi El proyecto (“forma de vida” en el idioma indígena kichwa), es un ejemplo de una iniciativa liderada por indígenas que reduce la deforestación mediante la protección de territorios ancestrales.
Gestionado por el pueblo kichwa de Sarayaku en la Amazonia ecuatoriana, adopta un enfoque múltiple para prevenir la deforestación y generar beneficios climáticos reales: fomenta prácticas tradicionales y sostenibles de uso de la tierra y utiliza una combinación de conocimientos y tecnologías locales, como drones, para monitorear la tierra para actividades extractivas nocivas, incluida la explotación petrolera.
Sylvia Cifuentes, coautora del nuevo estudio y profesora asistente en el Departamento de Estudios Ambientales del Mount Holyoke College, EE. UU., dijo que impulsar las políticas lideradas por los indígenas ayudaría a solucionar la falta de inclusión genuina de las comunidades locales en las políticas climáticas tradicionales y al mismo tiempo reduciría deforestación.
“Todavía existe un malentendido en el sentido de que incluir solo a una persona indígena en las discusiones sobre REDD+ cuenta como una inclusión significativa”, dijo a Mongabay. “En cambio, deberíamos centrarnos en las iniciativas que proponen las organizaciones indígenas y trabajar para fortalecerlas”.
Compensación de protección histórica
Las comunidades indígenas deberían ser compensadas por su papel histórico en la protección del bosque, sugiere el estudio. Pero en lugar de recompensarlos por esta conducta, REDD+ ofrece incentivos financieros a través de créditos de carbono a aquellos que han deforestado en el pasado y ahora están reduciendo la deforestación.
“La lógica errónea de REDD es dar dinero a quienes contribuyen a la deforestación, no a quienes protegen los bosques”, afirmó Brose.
Aunque es importante aumentar el financiamiento climático en general, es posible que no sea necesario un financiamiento adicional significativo para apoyar la compensación indígena, ya que los fondos climáticos existentes podrían redirigirse de manera más efectiva, dijo Cifuentes.
Una iniciativa liderada por indígenas que enfatiza las contribuciones históricas y apoya la compensación indígena es la REDD+ Indígena Amazónicoo RIA, creada en 2011 por COICA, una organización que agrupa a todos los grupos indígenas de la Amazonia, y AIDESEP, su filial peruana.
“La lógica del mercado detrás [REDD+] Por eso los pueblos indígenas lo han criticado. Por eso la COICA creó su propio instrumento”, dijo Brose. “Es fundamentalmente diferente [to REDD+] porque no produce certificados de carbono, por ejemplo”.
En cambio, abraza la idea de que los territorios indígenas ayudan a prevenir emisiones, secuestrar carbono y proporcionar servicios ecológicos esenciales como la conservación de la biodiversidad y la regulación del ciclo del agua. Todos estos servicios son proporcionados de forma gratuita por los pueblos indígenas porque es parte de su forma de vida, según Brose. A través del concepto de RIA, solicitan financiación e incentivos financieros para sus servicios de prevención de emisiones adicionales.
Sin embargo, el hecho de que no genere un retorno financiero -y en cambio proporcione un servicio al que es difícil asignar un valor monetario- hace que sea difícil obtener un apoyo más amplio para proteger los territorios de los pueblos indígenas, dijo.
El futuro de REDD+
No todos los ambientalistas son convencido de los beneficios de REDD+incluso con revisiones importantes. Brose dijo que las iniciativas lideradas por indígenas o los fondos colectivos globales son más efectivos y que cualquier cambio en REDD+ es es poco probable que tenga un impacto significativo sobre la crisis climática o priorizar a las comunidades indígenas.
“Puedes mejorar REDD tanto como quieras, pero no traerá resultados”, afirmó.
La fuerte influencia de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los movimientos de los pueblos afrodescendientes en toda América Latina ofrece una manera de posicionar sus agendas al frente de las discusiones sobre la conservación de la biodiversidad y la acción climática, dijo Juan Pablo Sarmiento Barletti, Gobernanza, Equidad y Bienestar. -ser científico del Centro para la Investigación Forestal Internacional (CIFOR), que no participó en el nuevo estudio.
Barletti dijo que los desafíos que enfrenta REDD+ ofrecen una oportunidad para mejorar las discusiones en la cumbre de biodiversidad COP16 de la ONU, que ahora se lleva a cabo en Cali, Colombia. Los delegados de todo el mundo discutirán, entre otras cuestiones, los créditos para la biodiversidad, que se están promoviendo como una solución beneficiosa tanto para las personas como para el medio ambiente, aplicando las lecciones aprendidas en las soluciones climáticas existentes a las emergentes.
“Hay problemas para [Indigenous peoples, local communities, and Afro-descendant peoples] que se debe considerar en aquellos [biodiversity credit] debates y lo que ha sucedido en torno a REDD+ es una buena manera de empezar a entender cómo hacer las cosas mejor”, dijo Barletti.
Esta historia fue publicada con permiso de Mongabay.com.
