Entre las regiones del peor golpe hasta ahora se encuentran Johor, Sarawak y Sabah, con cientos de familias todavía desplazadas en Sabah. El estado ya ha registrado tres inundaciones importantes en lo que va del año, mientras que en Sarawak, la ciudad costera de Bintulu registró hasta 900 milímetros de lluvia en un solo día durante su ‘Gran inundación’ en febreromás del doble de su promedio diario típico de entre 100 mm y 450 mm al día.
Estas inundaciones, que ocurrieron durante la temporada del monzón del noreste que generalmente se extienden de noviembre a marzo, han causado ocho muertes desde noviembre y les costó a los comerciantes individuales más de RM20,000 (US $ 4,728) cada uno en daños relacionados con las inundaciones. Los funcionarios y las agencias gubernamentales ya han anunciado ayuda para empresas y hogares afectados, incluidos RM11.2 millones (US $ 2.7 millones) prometidos en marzo por el gobierno de Johor.
A Informe conjunto 2024 Por el Banco Mundial y el Banco Negara Malasia, el banco central del país, el año pasado estimó que las inundaciones podrían costar hasta el 4.1 por ciento de la producción económica para 2030, siendo las empresas más pequeñas las más vulnerables.
“Lo que muestra el informe es que si no piensa en las proyecciones (climáticas) y comienza a planear reducir esos costos hoy, podría enfrentar grandes costos (en el futuro)”, dijo Marco Larizza, especialista senior del sector público en gobernanza en el Banco Mundial.
En 2024, Malasia vio un aumento en las pérdidas anuales relacionadas con las inundaciones ascendiendo a RM933.4 millones (US $ 218.3 millones) o el 0.05 por ciento del PIB, por encima de RM755.4 millones (US $ 176.7 millones) en 2023, según el departamento de estadísticas de Malasia. En 2021, Peninsular Malasia experimentó una de sus peores inundaciones en décadas, que mataron a más de 50 personas y desplazó a más de 70,000 en el apogeo del desastre.
En línea con el Proyecciones de la mayoría de los modelos climáticosel estudio del Banco Mundial de 2024 proyectó que las precipitaciones más altas y más frecuentes exponer al país a mayores riesgos de inundación.
Pero para que tales proyecciones climáticas sean útiles para desarrollar la resiliencia climática, los costos económicos de sus riesgos deben cuantificarse e integrarse en el proceso presupuestario nacional, Larizza dijo a Eco-Business.
“Lo que hacen algunos países y lo que Malasia no hace en este momento es (para) integrar las proyecciones climáticas y los riesgos en sus planes de adaptación”.
Por ejemplo, el tercer plan de adaptación nacional de Francia, anunciado en marzo, anticipa que la temperatura de la Tierra aumenta hasta 4 ° C para 2100; El plan tiene como objetivo ayudar a las comunidades vulnerables a adaptarse a un futuro de más incendios forestales y erosión costera. El país ha presupuestado 1.600 millones de euros (US $ 1.82 mil millones) para ejecutar el plan.
Pero en todo el sudeste asiático, solo Camboya, Tailandia y Filipinas presentó sus planes de adaptación nacionales (NAPS) a las Naciones Unidas. Malasia está en el proceso de preparar su primera siesta, con un objetivo de 2026 para su finalización.
Un informe reciente del Grupo de Inversores de Asia sobre Cambio Climático (AIGCC) mostró que sin los planes holísticos de NAPS, Asia tendrá dificultades para atraer capital privado para proyectos relacionados con el clima.
Una razón por la cual muchos países, incluidos Malasia, no han integrado riesgos climáticos en sus evaluaciones de riesgos fiscales se debe a la falta de experiencia técnica y recursos, ya que construir modelos económicos relacionados con el clima puede ser costoso. Es por eso que el Banco Mundial recomienda una mayor transparencia cuando se trata de riesgos y riesgos de inundación, para que los académicos e investigadores puedan producir ese análisis.
Larizza también enfatizó que los países no deberían esperar la ayuda extranjera para prepararse para futuros escenarios climáticos; en cambio, los países deben asegurarse de que puedan desarrollar la resiliencia utilizando sus propios recursos.
“Hay muchas cosas que puede hacer para atraer dinero del extranjero (para desarrollar la resiliencia), pero creo que tenemos que cambiar la narrativa”, dijo Larizza. “No es preguntar cuánto dinero necesita (para una nueva infraestructura), sino cuánto dinero tendrá que gastar si no arregla su infraestructura hoy”.
En cambio, países como Malasia deben dar cuenta de los “costos económicos de la inacción”, dijo Larizza.
“No se trata del cambio climático versus el crecimiento económico … Si invierte en proteger su entorno natural y adaptarse al cambio climático, está reduciendo los costos económicos y la generación de beneficios que son buenos para el crecimiento. Es una agenda de refuerzo mutuo”.
Asegurar la capacidad de recuperación fiscal
Malasia también debe centrarse en desarrollar la resiliencia, independientemente de lo que otros países hacen o digan, dijo cuando se le preguntó sobre el impacto potencial de que los Estados Unidos se retiren del acuerdo de París por segunda vez a principios de este año.
Los formuladores de políticas deberían pensar en cómo asignar mejor sus propios presupuestos e instituciones fiscales para adaptarse a los riesgos climáticos, de modo que sus planes climáticos sean resistentes frente a las conmociones externas.
Si Malasia quiere tener éxito en abordar la adaptación y la mitigación del clima, debe ver cómo se debe actualizar toda su maquinaria estatal, en lugar de simplemente establecer objetivos a largo plazo o buscar opciones de financiación, dijo Larizza.
“Necesita un sistema de gestión financiera pública que rastree los gastos climáticos”, dijo Larizza. Aunque Malasia ha comenzado a observar cómo su gasto público contribuye a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (SDG), el gobierno actualmente no rastrea sistemáticamente los gastos relacionados con el clima. La acción climática es el objetivo 13 de los 17 SDG.
“Si lo haces [climate-tagging of public expenditure]es más probable que asigne más recursos a las áreas que contribuyan a la adaptación ”, dijo.
El Banco Mundial está actualmente en proceso de desarrollar su primer Evaluación institucional del cambio climático para Malasia, que se publicará a finales de este año. La evaluación, que la organización ya ha realizado en varios otros países a nivel mundial, está destinado a ofrecer una visión integral de la preparación institucional del gobierno para abordar los impactos climáticos.
“Las políticas de adaptación climática o mitigación son tan complejas que para ser efectivas para adoptarlas, implementarlas y administrarlas, necesita instituciones fuertes”, dijo Larizza.
Dos policías buscan víctimas durante las inundaciones de Johor en marzo de 2025. Imagen: Johor Foodie/ Facebook
Consagrado consulta pública en derecho climático
Una de las áreas de revisión clave de la evaluación es el próximo proyecto de ley de cambio climático de Malasia, que actualmente todavía está en desarrollo por el Ministerio de Recursos Naturales y Sostenibilidad Ambiental (NRES). El ministro Nik Nazmi Nik Ahmad ha dicho que su objetivo es cubrir el proyecto de ley en el Parlamento a mediados de año.
NRES publicó un documento de consulta sobre el borrador del proyecto de ley de cambio climático en octubre de 2024, que la sociedad civil ha dicho que necesita más protecciones para el consentimiento local e indígena para los proyectos climáticos que pueden afectarlos.
Al comparar el documento de consulta del país con las leyes existentes de cambio climático en otros países, Larizza dijo que hay dos áreas en las que Malasia ha tenido un buen desempeño: establecer objetivos nacionales y establecer una nueva entidad reguladora que desarrolle un repositorio nacional de datos de cambio climático. El repositorio es especialmente importante para centralizar los datos, la información y la coordinación.
Sin embargo, también hay dos áreas de mejora: institucionalizar un compromiso a largo plazo con el cero neto y una plataforma para el compromiso con actores externos, como ciudadanos y empresas.
“Si desea ser creíble y serio sobre la acción climática, la ley (debe) incluir un compromiso a largo plazo, porque eso le da dirección y una idea de lo que debería priorizarse”, dijo Larizza. Agregó que el compromiso a largo plazo debe hacerse más explícito y que las reglas deben establecerse para garantizar que los futuros gobiernos no reverten este objetivo, dijo Larizza.
La consulta pública sobre la acción climática también debe consagrarse dentro del proyecto de ley del cambio climático, en lugar de solo ser realizada como parte de los preparativos del proyecto de ley, dijo. Por ejemplo, el próximo proyecto de ley podría requerir que antes de que las futuras regulaciones sean presentadas o aprobadas, se requiere consulta y aportes de un cierto número de partes interesadas.
“Es importante establecer mecanismos a través de los cuales las empresas y los ciudadanos pueden participar regularmente a medida que se implementa la ley”, dijo Larizza. “La evidencia muestra que, por ejemplo, cuando las empresas están informadas sobre nuevas regulaciones que el gobierno está aprobando … es más probable que cumplan”.
Otros países también han establecido mecanismos institucionales a largo plazo a través de los cuales las empresas o ciudadanos pueden mantenerse informados sobre las acciones climáticas del gobierno y proporcionar información o participar en el diálogo sobre ellas.
Por ejemplo, Datos del Banco Mundial Muestra que países como Pakistán y Colombia han desarrollado plataformas que fomentan a los jóvenes, especialmente de las zonas rurales, a participar en el diseño de las contribuciones determinadas a nivel nacional de los países sobre el cambio climático. México, Argentina y Costa Rica han creado plataformas permanentes para la participación ciudadana en la política climática.
“Desea aprobar regulaciones que (empresas y personas) realmente cumplan, no desea tener regulaciones con las que nadie haga cumplir o cumpla”, dijo Larizza.
